了解参与式保障体系—助力农民合作社发展
周海燕
一、有机农业起源与发展
有机农业是一种能维护和延续土壤、生态系统与人类健康的生产体系，她遵循当地的生态节律、生物多样性和自然循环，而不依赖会带来不利影响的投入物质。有机农业结合了传统农业、创新思维和科学技术，她有利于保护我们所共用的生存环境，也有利于促进包括人类在内的自然界所有成员间的公平与和谐共生。坚持着健康、生态、公平、关爱的原则。
（一）有机农业的起源
有机农业理念起源于中国5000年的农耕文明，现代有机农业的起源要追溯到1909年，时任美国农业部土地管理局局长金（ Franklin Hyde King）途经日本到中国，他考察了中国农业数千年兴盛不衰的经验，于1911年写成了《四千年的农民》一书。书中指出：中国传统农业长盛不衰的秘密在于中国农民的勤劳、智慧和节俭，善于利用时间和空间提高土地的利用率，并以人畜粪便和一切废弃物、塘泥等还田培养地力。
（二）有机农业的发展
有机运动始于农业科学家与农夫对于农业工业化的反省，20 世 纪 60年代后，有机农业的理论研究和实践在世界范围内得到了扩展。特别是70年代的石油危机，以及与之相关的农业和生态环境问题，如高投入、低效益、农产品品质下降和环境污染加剧等，促使人们对现代农业进行反思，探索新的出路。以合理利用资源、有效保护环境、低投入、高效率、食品安全为宗旨，回归自然、寻找替代以及持续农业的思潮和模式。
1972年，世界上最广泛、最庞大、最权威的国际有机农业组织——国际有机农业运动联盟 （International Federation of Organic Agriculture Movements，IFOAM）成立。
二、参与式保障体系（PGS）概述
国际有机联盟（IFOAM）对于参与式保障体系的定义：参与式保障体系（PGS）是当地质量保障体系。其基于当地利益相关者的活动，对生产农户进行认（验）证，并建立在信任、社会网络和知识共享的基础之上。
（一）参与式保障体系（PGS）的关键要素
1、共享的愿景
2、参与性
3、透明性
4、信任：基于诚信的方式
5、学习过程
6、水平性
（二）参与式保障体系（PGS）的主要特点
1、生产者、消费者和科研机构、公益组织等各相关方共同建立的基层组织；
2、所有相关方共同参与制定规范；
3、着重支持小农户、小农场、农民合作社；
4、原则和价值观在于改善农民的生活和福利，促进有机农业发展；
5、文件的管理体系和程序；
6、有可以验证生产者是否遵守现有规范的机制
7、有支持农民的机制；
8、有最基本的承诺；
9、有标志或标识；
10、有清楚的和事先约定的违约处理方式。
（三）典型的PGS工作流程解析
参与式保障体系（PGS），主张有机农业生产方式，不使用化学合成农药、化肥，不使用转基因产品。强调生产者与消费者的共同愿景、参与性、透明公开、能力建设与责任共担。着重当地和直接市场，促进社区建设与环保，支持当地经济发展。
在参与式保障体系中生产者、消费者、NGO、学者、利益相关者等共同参与农产品的生产与销售环节。 参与式保障体系中有着一个非常重要的环节就是农场互检，农场互检就是相当于在参与式保障体系中有多个生产者，他们根据PGS组织共同制定的生产标准和规范，定期或不定期对互相之间产品质量和生产方式进行检验，这个检验不简单的是生产者之间的检验，他还包括与这个组织相关的所有成员的参与。产品的质量基于常年的社会关系和农场互检之后形成的农场检验报告，然后由本地的PGS组织进行认定，再通过相关的组织、机构的审核，如果符合PGS的标准，生产者就可以使用PGS的相关规识。参与式保障体系（PGS）与第三方认证互补而非互斥；参与式保障体系（PGS）需要组织化基础和相应的标准与规范，而非简单互动参与；参与式保障体系（PGS）的重要环节“农场互检”建立在“同行评议”方法论基础之上，而非简单拜访农场；参与式保障体系（PGS）重在增进生产者与消费者互信和相互帮助，而非单纯监督。
三、合作社与PGS的契合点
集体参与的责任理念，通过多方的共同参与，有助于形成以诚信为基础的信任。目前在全球的五个洲已经建立了大约50个以上的PGS组织，正在建设中的有60多家。超过四万九千个小农户和小加工户通过该体系收益。拉丁美洲目前是全球PGS发展水平最高的洲。随着大量的PGS组织的出现，农民合作组织也在不断的发展。通过PGS组织和农民合作组织的合作，可以很好的促进农村的健康有序的发展。
农民合作组织和PGS在社区参与、组织化、互助等层面有着许多共同点。PGS形成的一套理念在农民合作组织加以运用，将会很大的推动了农民合作组织的农产品的供销，形成一个双方互益的成效。随着PGS的不断发展，PGS将会给农民合作组织提供一个平台、农户严格按照PGS的相关标准去运行生产，所生产的相关产品将会得到PGS体系大力推广。加上PGS自身的在社区参与层面的灵活性、便捷性、公信性等优势，将会很好的把生产者和消费者有机的连接在一起，通过体验、验证的方式去分享绿色健康的食品。在参与式的理念下、重建社会信任。
为了重建消费者对农产品的信任，重塑消费者与生产者间的互信纽带，农禾之家于2015年成立众信项目组，致力于建立生产者与消费者互信互惠的农产品参与式保障系统，令更多农户乐于生产安全健康的农产品，令安全健康的农产品价格更合理，更容易为消费者选择，命名为“农禾众信农产品参与式保障系统”，简称“农禾众信”。农禾众信借鉴了国际上发展成熟的PGS，结合国内的实际情况，不仅仅应用于有机农业，同时强调与农民合作组织的对接。
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