为了不能忘却的纪念——《我的援川岁月》<连载二>

2017-08-15 本文已影响2172人半屏山人

【题记】——2008年5月12日下午2时28分，四川汶川诸地突发八级强震，一时天崩地陷，其状之惨烈，至今仍历历在目。8月27日，温州市援建指挥部千里驰援青川县青溪片区一镇两乡（青溪、三锅、桥楼），至2010年10月底援建结束，温州援建干部心系家乡父老拳拳之情，肩负灾区民众殷殷之盼，奋战26个月792个日日夜夜，大爱铸就新青溪。值此汶川地震9周年之际，4月下旬借机走访阿坝州汶川、理县，现今的地震灾区，凤凰涅槃、浴火重生，社会繁荣昌盛、人民安居乐业。作为援建的亲历者，百感交集，萌生记录援川岁月的点点滴滴，以表心中永远不能忘却的纪念。

—— 写于2017年5月12日

产业援建篇——

编者语：或许温州是以经商闻名天下，或许温州人总是对市场经济情有独钟。但是，当一场灾难将一个“责任” 话题落到温州人的肩上时，当“温州”与“援建”连在一起时，我们却看到了一种另类的温州印象。

生存与发展并重当前与长远结合 ——温州产业援建纪实

（2010年7月）

温州援建的最大特点，就是把产业援建作为工作的落脚点，积极探索援建之地的长效发展机制。成功地打造了十多个产业发挥基地，被当地媒体称为援建工作的“温州模式”。根据对口援建的指导思想，温州指挥部最早提出了产业援建的构想，绘画了产业援建的蓝图。正如温州市援建指挥部指挥长鲍卫翔所说的那样，“重建，不是简单的再建，而是一次跨越和重生”。

根据安居乐业的要求，温州指挥部努力帮助村民户户都有奔小康的产业，宜种植的发展种植，宜养殖的发展养殖，宜农家乐的发展农家乐。根据当地特点，温州指挥部帮助打造了一个又一个产业基地，诸如规模空前的万亩核桃林基地，四川省规模最大的食用菌种植基地，当地从未有过的稻田养鱼基地，以及让人叹为观止的唐家河旅游基地。

这一个个产业，就是灾区人民的小康之希望；

这一个个基地，就是青溪人民的富裕之明天。

时任浙江省委书记赵洪祝、四川省省长蒋巨峰莅临青溪镇阴平村视察温州援建工作

时任温州市政府市长赵一德、副市长陈宏峰考察稻田养鱼援建项目

温州农业专家现场指导——阴平闫家坝生态农业观光园建设

—01— 产业帮扶作为工作的落脚点

青溪人民以后的生活如何开始？今后的经济应该哪里起步?如何才能使他们的生产生活得到发展?简单的援建只能解决当前的问题，不能完全解除经济落后的现状。温州市支援青川灾后恢复重建指挥部产业发展组组长叶剑平等人一到达青溪便萌生了发展产业的想法。

随着援建工作的展开，指挥部产业发展组首先对青溪片区做全面的调研工作。青溪镇地处青川县西部边缘，位于岷山山脉南麓的摩天岭脚下，境内地势西高东低，主要以山地为主。最高海拔3837米，最低海拔823米，土地资源和森林资源丰富。面对青溪的地理环境，指挥部的领导和产业组组长叶剑平完全相信，只要依靠科技力量，青溪的经济发展指日可待。

在全面调研的基础上，温州市援建指挥部最早提出了在援建工作中展开产业帮扶的指导思想。产业组组长叶剑平凭借在温州市经济合作办多年从事对口支援和山海协作工作经历，结合青川实际，认真起草了《关于帮助灾区开展产业援建工作思路与建议的汇报》提交市政府决策参考。“汇报”中提出了产业援建、智力援助、对口帮扶和新农村建设的总体思路，明确了实施重点与拓展领域。建议得到了市援川工作领导小组会议的充分肯定。浙江省指挥部领导听取汇报后，完全赞同温州市援建指挥部提出的建议思路，并将产业援建的建言作为内参信息发放全省指挥部系统借鉴、推广。两年来，温州产业（智力）援建始终走在全省援建前列。

所谓产业援建，主要涵盖了帮助灾区富民产业的提升、百姓素质的提升、发展理念的提升、生活动力的提升等等一系列可以促进当地经济社会全面发展的内容。其要义就是“生存与发展并重，当前与长远结合”。

在青溪镇，温州援建指挥部根据实际情况，通过资金、技术、智力、政策支持，以更新经济发展理念为重点，将产业帮扶工作与发展当地观光农业、生态旅游相结合，大力发展农家乐、庭院经济、旅游经济、培育特色农业产业，着力扶持畜牧、稻田养鱼、食用菌、核桃林果等产业发展。在产业援建模式上，重点扶持产业合作社及大型养殖、种植户，采取大户带小户模式，开展技术培训，带动产业发展，使灾区群众腰包逐渐鼓起来。据统计，2008年3月份，青溪镇农村信用社存款总额为3025万元，人均仅2160.7元；2010年3月份存款总额9988万元，人均存款7134.3元，增长了330%。

温州援建指挥部在不到两年的时间里，指导和规划了产业发展类项目16个，总投资额2000多万元。发展和建设了生态农业、稻田养鱼、食用菌种植、畜牧养殖、万亩核桃林、茶叶连片种植基地等等。一项项产业帮扶项目经过两年时间的试验，我们在农民们喜悦的脸上看到了成绩。

—02— 让户户都有小康产业

产业发展，让当地户户都有小康产业，提高经济水平。鉴于青溪镇独有的地理条件，指挥部产业发展组首先提出了发展生态农业（高山农业）这一想法。青溪百姓大多还是以农业种植为主，阴平村每家每户都有种植玉米，但是他们的玉米大多是用来喂养家禽。这样大大减弱了玉米的利用率，正当大家在思考如何提高玉米利用率时，温州的甜玉米1号成了最佳目标。它是甜玉米系列的代表型精品，其甜度超过西瓜30%，可以生吃，成熟期早。经过专家对青溪镇农业环境的考察，阴平村适宜种植，于是指挥部引进了温州农科院潜心研究的科技成果——甜玉米1号进行试验种植及技术支持、服务。

在阴平闫家坝社，温州市援建指挥部帮助阴平村发展的生态产业园——“阴平村生态农业观光园”透着绿意，散发着花果香，园内果园、菜园密布。走进园内，感受到的不仅是果树茂密，蔬菜郁葱，更有“温州元素”—— 瓯秀808蕃茄、庭院果林“嫁接”品种等，处处闪耀着现代高科技农业的光辉。

青溪镇属于人口集镇，但是新鲜蔬菜大部分从周边县市平武、绵阳引进。为了解决整个乡镇的蔬菜供应，指挥部产业组提出了条件完善的大棚蔬菜种植业。在温州市农科院的大力支持下，引进了生姜、蚕豆、花菜等15个蔬菜品种。大棚蔬菜不仅解决了农民的饮食，更形成了青溪产业特色。

2009年6月，温州市主要领导到青溪视察指导援建工作时指出，稻田养鱼要作为温州市援助青溪镇一个重点的产业来援建。指挥部立即启动稻田养鱼产业援建，并邀请温州市农业局组织专家前来考察，经专家调研论证，非常适合稻田养鱼技术的推广。8月初，温州援建指挥部开始在青溪镇阴平村五社启动稻田养鱼示范项目的援建。短短用了2个月的时间，便建成了总面积22.8亩的高标准沟坑式稻田养鱼示范基地。指挥部对稻田养鱼项目共投入了50万援建资金，共修建了1500米的标准水渠，按20平米的标准，在每块水稻田地角边建了一米多的砖混鱼坑，共造了24个。基础设施完工后，立即投入对稻田耕地进行翻作、消毒和本地鱼苗试养，并及时联系温州后方提供优质良种鱼苗。首批从永嘉调运的田鱼，经过51个小时的鲜活专车长途跋涉安全运抵青溪。田鱼多达1700斤却无一条途中死亡，其中有500斤的成年田鱼，作为春季过后繁育鱼苗之用，以解决当地的鱼种供应。

永嘉稻田养鱼技术已经非常成熟，但对于青溪的百姓来说是从头开始。稻田养鱼是在不影响水稻生长的情况下，增加田鱼的养殖。面对这样一种新技术，温州指挥部产业发展组叶剑平等援建人员不仅要做农民的思想工作让他们接受这种一举两得的方式，而且还邀请了农业专家进驻青溪基地指导基础设施建设，为农民做现场的技术指导。“目前田鱼的生长情况非常良好，等当地村民完全掌握技术后，就可以大面积推广了。”在青溪蹲点5个月的温州农业专家张时祥说，标准化沟坑式稻田养鱼基地是温州援建指挥的亮点工程。到目前为止，温州田鱼“游进”青溪已获得试养成功。被当地群众称为“千斤稻百斤鱼”的稻田养鱼新模式，每亩均可增收千元以上。叶剑平组长欣慰地告诉记者，稻田养鱼项目在援建过程中通过论证、规划和技术指导，使农户从不了解到了解，不配合到配合，不明白到明白……最后到农户的争相养殖，实现了灾区群众理念的更新。

省援建指挥部谈月明指挥长视察稻田养鱼项目

温州在产业援建中坚持四条原则：有市场需求，能增加收入，能辐射带动，可成片见效。重点扶持大户，以大户带动小户。东桥村养兔大户马凤热情很高，温州农业专家建议她到温州养兔大户家学习养殖经验。马凤的丈夫在2009年8月到温州平阳长毛兔养殖公司学习了八天。平阳长毛兔公司知道是灾区农民过来学习，不但悉心指导，而且吃住免费。学成后回乡带动了乡亲发展肉兔养殖业，指挥部前期支援10万元资金进行基础设施改造，如今东桥村已有30多户小户加入了肉兔养殖的队伍。温州市指挥部鼓励农户发展养殖产业，依照农户的发展意向还帮扶了堰平村年存栏1500头无公害生猪养殖基地、东桥村年存栏15000只的生物畜禽养殖（虫草鸡）示范点和唐家河原生态蜂业试验项目等。

相对于市指挥的“大户带小户”的发展模式，温州乐清指挥部实行的是招商引资项目帮扶三锅乡实现经济发展。通过乐清指挥部和三锅乡政府的努力引进青川华霖兔业有限公司进驻三锅乡。2009年11月，占地面积70亩的青川华霖兔业有限公司投入2800万建设一座集獭兔养殖、加工、销售为一体的示范基地，“青霖”獭兔基地（一期）在4月份已经投入生产，目前状况良好。青川华霖兔业有限公司与当地群众进行订单式合作关系。由公司提供兔种，免费对养殖户进行培训，统一技术服务。农户养殖成后，再由企业以最低保护价回收，带动当地群众增收致富。

青溪镇东桥村畜牧养殖示范基地

—03— 大手笔打造大基地

授人以鱼不如授人以渔，产业帮扶的意义不仅仅是建几个基地，或给予农民多少资金补助，而是要充分利用温州的经济、技术、市场、区位优势，因地制宜，注重特色，来帮助青溪的产业援助。

核桃是青川名优土特产之一，36乡镇都有核桃。“5.12”特大地震灾前全县已建成核桃总面积6.8万亩，年总产量在2000吨左右，但由于地震对青川核桃造成的严重破坏，核桃产业发展受到极大的影响。核桃也是青溪镇的主打产业，在援建指挥部的帮助下，第一期注入了55万扶持金，引进优良核桃品种在12个村庄成片种植核桃，其中金桥村村后山全部为核桃林，共约35万株。2009年10月，在青溪种植面积已经达到5000亩地，2010年2月和7月，又分别规划了5000亩地，现在的核桃林面积已经达到了15000亩，援建指挥部总投资150万元。

指挥部叶剑平组长告诉记者，由于核桃生长时间较长，五年挂果，八年产果。为了达到产业的可持续发展，指挥部积极鼓励种植核桃村民们在金桥村成立了专业合作社，通过扶持，低产园改造成科技园。结合国家土地流转政策，对闲置土地进行集约化综合利用，由专业合作社租用土地，一亩地500元，对核桃林进行科学种植。同时，指挥部对种植核桃的村民采用了每棵苗5毛钱让利的扶持政策。

瑞安指挥部援建的产业园区

青溪镇、桥楼乡、三锅乡都十分适宜发展食用菌产业。温州、瑞安、乐清指挥部分别都在对口援建乡镇建立起食用菌大棚种植基地。瑞安指挥部进驻桥楼乡后，引进浙江食用菌先进栽培技术，推广袋料香菇种植，在青石村投资建设了占地50亩的产业援建培训基地。并出台了整套的食用菌产业援建方案、项目操作流程和优惠补助政策，落实农户入园学习种植技术，进行全面的技术指导和服务。2009年5月以来，瑞安市援建指挥部加大投入，建设完成了高标准的基础配套设施，一期接种30万袋香菇，每袋净利润达7元，基地年产值可达到300万元。

通过“1+1+1”的运作方式，成立专业合作社，开设培训服务中心，发展以农户为主的庭院经济模式，把基地作为农民致富的孵化器，引导全乡乃至全县食用菌产业的推广发展。青石村村民张开军是桥楼乡最早在温州援建队伍的技术指导和帮扶下种植香菇的人，一年来，他算是尝到了甜头。2009年初，他与其余9户是第一批入园种植香菇的村民，他种植了3.5万袋，遇上7·16洪灾，香菇培育袋被洪水冲走了2/3，只剩下了1/3，但他们香菇种植还是获得了收益。他说 “去年要是不遇上洪水，我家的纯收入会有20余万元。2010年我们家买了一辆5万多元的货车，专门用来运送鲜菇，并将种植规模扩大到5万袋，预计可收入35万元。”瑞安指挥部叶蔚副指挥长告诉记者，去年的试验让村民看到了实际效果，大家纷纷争先恐后要进入产业园种植。现在已经增加到六、七十户了，接种香菇80万袋。

温州产业援建食用菌种植项目另一个大手笔是在乐清指挥部对口援建乡镇——三锅乡。指挥部为切实推动三锅乡特色农业产业的快速发展，加大了招商引资的力度，鼓励有实力的农业龙头企业来三锅乡落户置业，力求使农业产业链走上一个良好的发展轨道。四川唯鸿食品有限公司已落户三锅，一期基地项目建设都已基本结束，并已投入生产。作为乐清指挥部和青川县共同引进的四川唯鸿食用有限公司，建设了一座大型袋料香菇栽培示范园区——浙川农业共建区，是集食用菌种植、加工、研发和销售为一体农业产业示范项目。总规划3000亩，概算投资2.1亿，其中援建资金补助千万元。如今，项目分占地1000亩的食用菌种植基地和占地100亩的研发加工基地已经初现效益，年产及加工香菇等食用菌可达6000多吨。二期2000亩种植大棚正在如火如荼搭建中。窦明辉是三锅乡明兴村人，在三锅乡的乐清市产业援建示范园里栽培了10万袋袋料香菇，乐清指挥部对在援建示范园区内的规模栽培户实行补助政策，每大袋香菇可获补助0.5元，每个大棚可获造价70%的补助。仅这10万袋袋料香菇，就可获补助5万元。

浙川农业共建区面积广，规模大，谢忠诚指挥长告诉记者，三锅乡浙川农业共建区不仅是浙江省援建产业项目中规模最大的食用菌示范基地，更是整个四川省食用菌示范基地的龙头。基地的落成，不仅让三锅乡百姓走上了致富的道路，同时，也解决了一批剩余劳动力的就业问题，两全齐美。除了香菇，乐清指挥部还帮扶了100万棒黑木耳，500亩灵芝种植园，形成了项目产业的独特风景线。

两年来，温州援建指挥部不断加大资金投入，以打造产业援建培训基地。按照“一村一品、多村成片”、“一乡一业、一业成带”的思路，加快现代农业园区建设，为青溪镇老百姓搭建了致富道路。青溪镇海拔地势高，无污染，种植的香菇绝对是纯天然的绿色食品。由于品质高，货源稳定，吸引了成都、绵阳大批客商。

—04— 践行“温州长效援建”模式

“只要你有发展的意向，我们就帮助你”。在不同场合，温州市指挥长鲍卫翔这样对村民说。他认为，农民发家致富必须要自己愿意，自己有发展动力，“不是我们要他做，而是他想要发展，我们就全力帮助他，这样，产业扶持才会见效。”

在最初的产业援建过程中，因为习惯，因为理念，因为对科学知识的缺乏，援建人员与百姓之间遇到了种种思想沟通上的困难。必须要有一种长效机制保证当地人能源源不断地接受新知识和新事物、新理念，才能让村民们发家致富奔小康。理念决定思路，思路决定出路。温州人以敢为天下先闻名。温州援建的最终目标是要把青溪人都变得像温州人这样拥有先进的理念、智慧的头脑、创业的技能，才能在可持续发展道路上实实在在地走下去。为此，温州市援建指挥部把智力援助提升到了一个无上的高度。每一项产业援建项目，基础设施的扶持、技术的推广、专家的指导、农户的培训等等工作，都使援建的内涵和外延得到了深化和扩展。温州援建人员和专家们的传道授业，在向青溪同胞赠予“鱼”的同时授予“渔”，在往青溪人口袋中填充物质财富的同时关注其精神的“温饱”。

温州农业专家行走于青溪的田间地头，温州技术人员穿梭于青溪大小工地。自2009年7月以来，大大小小的讲座、技术指导培训活动等不计其数。温州市科技局举行系列科学知识讲座，开展科技为农服务；农业局对青溪镇农业产业进行调研和指导，并确立了一批产业发展项目；温州是农科院专家对农民农技进行培训指导，对甜玉米1号、瓯秀808番茄和庭院果林等种植技术进行现场指导。农业经济专家、温州市农科院科研处主任周剑荣已是一年之内第四次到青溪指导农业技术了。

温州援建青溪，更重要的是对青溪发展理念的引导和示范，青溪必须在理念上与温州靠拢。为此，温州市援建指挥部发挥自身优势对青溪的干部进行系统的、针对性的培训。把青溪的干部纳入温州干部培训体系，适时地组织到温州来进行短期培训，到温州市重点乡镇（村）挂职，交流和体验温州发展市场经济的经验。在产业帮扶的同时指挥部援建人员还积极帮助青溪走出大山，产品走向市场。发挥温州人和在外商会拥有信息流、资金流、技术流的优势，积极引导温州企业和温州商会参与重建。联络、协调温州企业家前来考察、洽谈和对接，两年来先后有近26批次260多位温籍企业人士来青溪考察和项目对接。累计帮助安置当地劳动力1500多人次在引进企业和援建项目中就业。指挥部引荐的第一批招商项目——青溪美好商务会所经营良好，浙商建材经营部落户县城经营业绩良好，商品混凝土生产企业有力保障了工程建设需要，青溪砖厂通过技改验收，温商青砖厂正在扩大产量。

援建是短暂的，共同发展是长远的。为配合川浙产业园的招商引资已分别邀请了温州青年企业家协会、正泰集团等前来考察，并达成了一批明确的合作意向。通过指挥部的努力，四川温商吕总是第一个落户青溪投资的温州人，他开办的玉泉山庄，引进温州特色菜，山庄规模达到了农家乐的五星标准。温州指挥部积极开展招商人才培训、企业家交流活动，除了农业专家之外还派出了医护工作者、优秀教师等参与智力援建。主动为受援各乡镇的学校、医院和温州的学校、医院开展“一对一，手拉手”、“一帮一，点对点”的爱心结对方式。广元温州商会牵头温州企业对接青川劳务洽谈，提供用工需求信息，为剩余劳动力和转移就业提供平台。医疗卫生专家组深入各贫困乡镇，进行健康教育、传染病防治知识的宣传，开展义诊和送医送药下乡活动。由温州文化局和温州大学组织的文化慰问演出活动，连演三天，当地村民仍意犹未尽。

在温州援建指挥部的倾力打造下，青溪阴平村已被评为四川省级乡村旅游示范村，这是温州市援建青溪镇的重头戏，也是浙江援建一张响当当的名片。经指挥部协调，温州旅游局已与青川县政府签定了旅游线路协作开发协议，把唐家河景区、青溪古城、阴平乡村旅游列入九寨沟旅游环线包装、打造、推介。

生态农业、畜牧养殖、稻田养鱼、食用菌种植等这些看似毫不相关的产业，因为乡村旅游却紧紧地把他们联系在一起。到阴平体验农家乐，品高山蔬菜、钓黄色田鱼、逛绿色果园、尝生态猪肉，游玩尽兴带特色土特产。这样，绿色农业和生态旅游有机的结合了起来。同时还有，正泰集团在捐建青溪幼儿园的基础上，将建立“正泰助学基金”，长期帮扶青溪的教育事业。温州龙湾区坦头村已与阴平村确定结对帮扶关系。通过这些举措，有力地引导了温州社会各界力量参与灾区产业援建与合作交流，使温州援建成为一支永远撤不走的援建力量，助推灾区的长远发展。