为什么财政政策会重新回到公众视野

在阅读辜朝明的《大衰退》一书中初步了解到一个概念“资产负债表衰退”：说的是企业在资产泡沫破灭时，其生产经营的目标会由“利润最大化”转变为“负债最小化”，即利用后续的经营收入来偿还过去的负债，这个是个体企业的理性行为但却会导致社会总需求的负向缺口。如果没有政府额外供给需求，那么经济将会陷入旷日持久的衰退。在目前的宏观经济中，由于流动性趋紧以及去杠杆的形式和资产的泡沫累积，中国经济很可能面对这样的经济背景。

社会总需求持续低迷，企业对于利率的变化转弱，因此在这个阶段，货币政策由于传导渠道失灵而归于无效。财政政策成为相对理想的调控工具。这个理论体系是否正确我现在刚刚入门还无法形成判断，但就这个思路，补充了一下财政政策的基本知识。摘录一二：

（1）财政概述

财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府财政支出、税收和借债水平所进行的选择，或对政府财政收入和支出水平所作的决策。或者说，财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。

其中：变动税收是指改变税率和税率结构。变动支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。政府支出有两种形式：其一是政府购买，指的是政府在物品和劳务上的花费——购买坦克、修建道路、支付法官的薪水、等等，其次是政府转移支付，以提高某些群体（如老人或失业者）的收入。

（2）财政政策的学派

1、供给学派财政政策：主张降低累进所得税率，改革社会福利制度，实现预算平衡的一种财政政策观点。供给学派断言，在经济增长的自然动力被窒息的地方用 财政支出刺激需求的增长，只能带来 通货膨胀，而累进的高所得税率则是窒息经济增长和抑制生产发展的主要障碍。

核心观点：供给学派认为减税，特别是降低边际税率，可以对经济产生多方面的积极影响。在财政支出方面对经济增长起窒息作用的是社会福利开支。领救济金变成一些人赚取另一些人个人所得的行为。因此这种制度鼓励的是那些不想干活的人，而挫伤的则是积极进取的人。预算赤字的增加只能剥夺私营企业所需要的资本，并且造成 金融市场的“ 挤出效应”；或者当政府所发生的亏空是用增加货币发行量去弥补时，就会造成 通货膨胀。

2、凯恩斯主义财政政策：核心思想是所谓有效需求理论，认为有效需求决定社会就业量。决定有效需求规模的因素是所谓“消费倾向”、“对资本资产未来收益的预期”和对货币的“流动偏好”这三个基本心理因素。

在税制改革上提倡用以直接税为主的税制代替以间接税为主的税制，以累进税代替比例税,从而调节收入,刺激消费需求的提高。在公债政策上，提倡从宏观经济的角度把公债看作是弥补财政赤字和增加财政投资的重要资金来源，以弥补私人消费的不足。

为什么财政政策会重新回到公众视野