聚焦两会：发展壮大旅游产业

3月5日上午，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，报告明确提出“发展壮大旅游产业”，关于建设美丽乡村、推进“厕所革命”、深化中外人文交流等内容也为旅游产业的发展指明了方向。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，以下几点建议，为文旅产业融合发展提供理论指导。

1、搞好顶层设计

管理部门要充分认识文化旅游产业发展的重要意义，摸清文化、旅游资源的特点和底数，找到文旅融合发展的比较优势，编制文化旅游融合的发展规划。要做好政策引导，为文化旅游产业融合发展注入动力；建立政府服务平台，完善文化、旅游产业的协作机制，为文旅融合发展提供保障；完善客户服务保障体系，提升产品的品质和体验。同时，要合理引导，建立二元文化服务体系，在满足普通大众的同时，不断丰富文旅融合发展的内涵。

2、鼓励产业创新

文化产业与旅游产业融合发展要与旅游目的地的形象设计相适应。融合发展过程中应注意围绕特色文化资源形成系列文化旅游产品，使厚重的文化拥有轻松、时尚、潮流的打开方式，实现传统文化的现代表达、厚重文化的轻松表达、中国文化的国际表达，从而成为具有吸引力的文化元素。同时，旅游产业要在抓住市场流量、迎合市场发展、提升产品层次、提高受众满意度上下功夫，实现“文化搭台，旅游善舞”，从而提升文化旅游的整体层次。

3、拓展发展模式

文旅产业融合应进一步开拓创新，提升融合发展动力。围绕独特的文化资源，积极推进旅游特色文化小镇建设；借助文化型旅游品牌和平台型旅游企业发展共享经济，形成文化资源的旅游价值发现机制。做好文化创意与旅游消费的深度结合，实现低频旅游世界消费与高频生活世界消费之间的融合，扩展文旅产业价值空间。找准节庆论坛、实景演出的空档，努力打造特色主题文化旅游项目。策划建设城市文化广场和特色文化休闲汇聚区，用开放包容的态度和潜移默化的展示来传播优秀文化，形成文化旅游新的增长点。

4、注重人才培养

注重文旅行业人才的培养，为文旅融合发展提供智力保障。依托高校教育资源，建立文化旅游人才的联合培养机制，实现急需人才的“订单式”培养；依托培训机构、文旅产业建立文化旅游从业人员的在职培养机制，逐步形成“产学研”结合的人才培养模式；加大文化旅游高层次人才的引进和使用力度，将专业过硬、能力突出的人充实到文化旅游的管理策划队伍当中；依托教育、科研机构开展文化旅游的理论研究，为文化旅游产业融合发展提供理论支撑和数据参考。

5、加大宣传力度

要善于凝练提升，通过广发征集和论证筛选，形成高度概括、独一无二的地域文化旅游品牌，如山东的“好客山东”，河北的“京畿福地”等等。注重拓宽宣传渠道，在传统的宣传媒介基础上，充分发挥网络平台的传播优势，开展多维度、全方位、全时段、个性化的宣传推介，传递地域文化旅游的特色，增强文旅项目的吸引力。结合时代特点，推出“互联网+”文化旅游线上服务平台项目，为文化旅游服务对象提供全方位、一站式的在线服务，解决文化旅游服务对象的后顾之忧。

6、守住发展底线

任何文旅产业管理者、投资者、经营者等都要带头践行社会主义核心价值观，不得为了商业利益肆意歪曲文化、歪曲历史、媚俗恶搞。更好秉承“绿水青山就是金山银山”的发展理念，把生态环境保护放在第一位，坚决不走先破坏再治理的老路。同时，文旅融合发展还要守住道德底线和人文素质底线，不急功近利、不盲目跟风，尤其不能见利忘义。真正打造彰显文化，突出特色的文旅融合长效机制。

汤俊，现任北京创行合一规划设计院执行院长

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