宿州公安特警队组织开展群体性非访事件处置实战拉动演练
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为有效应对当前社会治安维稳形势，做好处置各类群体性事件和突发事件准备，根据上级"做好反恐处突准备"系列指示精神，针对目前处置群体性事件中存在的思路不清、程序不明、方法不妥等现象，宿州市公安局特警支队于8月27日至9月6日，分别组织四县一区特(巡)警大队开展了群体性事件处置实战拉动演练。本次拉动演练设紧急拉动和警情处置两大部分共24个环节，共出动五个大队约350名警力，参演大小车辆42台。
本次拉动演练改变以往的单纯拉动方式和单方面演练模式，以实战为战术背景，按实战设置警情，以警情诱导演练，突出处置流程，突出处置战术，突出战法研究，突出对抗演练。通过此次拉动演练，深入探讨和规范了群体性事件处置程序、方法和措施，有效检验了四县一区特(巡)警大队的应急反应、紧急出动、组织指挥、通信联络、处置战术、作风纪律等方面，进一步提高了各大队应急反应和处突水平，为今后群体性事件的及时有效处置打下了坚实的基础。
一、高度重视，研究布署。
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8月3日，特警支队召开群体性事件处置战术研讨和训练考核工作部署会。首先，吴增山副支队长传达学习了上级有关群体性事件处置文件精神，并分析了我市当前群众性事件的特点和处置中存在的问题;其次，参会人员就群体性事件处置有关问题和下一步训练考核展开讨论，形成了此次实战拉动演练实施方案;最后，曹金东支队长对八月份群体性事件处置战术训练和考核工作提出了具体要求:一要高度重视，充分认清此次训练和考核工作的重要意义，全身心投入到训练中去;二要扎实训练，克服不良天气影响，按纲严扣细训;三要加强督导，及时协调解决训练考核中的问题，确保训练考核工作有效开展。
二、紧贴实战，预设警情。
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考核组根据现实可能出现的堵门、堵路、冲击政府机关等严重的群体性事件，采取对抗演练的方式，协调参考单位相互保障，从实战出发设置警情，包括排除途中路障、处置疑似爆炸物、抓捕网逃人员、救助受伤群众、采取强制带离等内容，诱导参考单位进行警情处置。 上访人员:假设上访群众约20人，其中包括老人、孕妇、儿童、心脏病患者、精神病患者、醉酒闹事者、网上追逃者等人员。 警情设置:约20名上访群众，因XXX问题，现聚集在XXX地点，情绪比较激动，打着横幅向政府讨说法，且堵塞道路严重扰乱交通秩序，现场其它情况不明，指挥中心命令特(巡)警大队出动50名警力，快速赶往事发地点进行处置。
三、突发警情，紧急拉动。
考核组到达考核单位后，口头传达警情，下达拉动命令。参考单位接到命令后，一是召集相关人员传达任务，明确分工;二是先期派出人员到达现场，摸清态势反馈信息;三是领取装备器材，并对对讲机进行试通;四是紧急集合，进一步传达传务进行动员;五是登车开进，途中进一步分工，提出有关要求。
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四、警情诱导，依法处置。
警情整体设置为:前期平缓→中期升级→后期激化。演练过程中，适时增加老人心脏病突发倒地，醉酒人员耍横挠乱执法，个人泼洒汽油意图自焚，现场发现疑似爆炸物等警情，检验指挥员临场应对处置能力，诱导参考单位及时、果断、依法、有效处置。
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拉动单位到达现场后，一是评估形势，反馈信息;二是派出警戒，监视动态;三是封控现场，疏散群众;四是宣讲政策，教育引导;五是录像拍照，固定证据;六是根据势态，梯次用警;七是请示汇报，果断处置;八是依法处置，强制带离;九是恢复秩序，后续处理。
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五、会议研讨，总结提高。
演练结束后，考核组召集参演大队领导进行交流研讨，首先由考核组点评拉动演练过程中优点和问题，其次参会人员针对拉动演练交流发言，最后副支队长吴增山作总结讲评。通过交流研讨，进一步学习了群体性事件处置的相关政策法规，掌握了群体性事件的处置程序和方法，指出了在处置过程中存在的问题和注意事项，有效提高了群体性事件处置的战术水平。
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在此次实战拉动演练中，五个单位都有突出的亮点，值得大家互相学习借鉴。灵璧特警大队开进途中利用对讲机进一步评估形势，明确任务分工，提出处置有关要求，到达现场后及时反馈信息、评估形势;泗县特警大队指挥员思路清晰，组织指挥坚决果断，现场车载扩音喇叭宣传效果好，先期侦察人员利用手机(微信)及时向指挥员进行视频传输现场动态，以便于指挥员正确研判定下决心，安排女警发放矿泉水安抚上访群众，达到缓解上访群众情绪的良好效果;萧县特警大队人员精神面貌较好，器材准备充分且装备先进，梯次使用处置警力，灵活变换处置队形，现场处置震慑力强;砀山特警大队局党委高度重视，局长、政委、分管副局长亲临演练现场指导，指挥员思路清晰，情况预想比较充分，现场处置沉着冷静、有效应对，战术处置队形使用灵活得当，充分利用高科技侦察手段(无人机)实施不间断侦察监控;埇桥特警大队人员精神面貌好，着装规范，行军途中指挥有力、联络畅通、车队首尾呼应、队形保持较好，尾车适时报告通过道路情况值得学习借鉴。
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通过此次拉动演练，也暴露出了各单位存在的许多问题，比如说指挥员应变处置能力不强、警情处置不当、装备器材准备不充分、通信联络不畅、警戒带使用不正确等问题。在今后的训练中，我们要采取"请进来，走出去″的思路，相互借鉴，取长补短，本着"以理念提高处置水平，以训练增强处置能力″的训练思想，紧贴实战，从严从难要求，注重训练的方式方法，做到"学中研，研中练，练中演，演中战″，确保训练工作扎实稳步推进，努力提高群体性事件处置战术水平。
