【老麦观察】海南自贸港建设决策背后不能说的秘密!|自贸港区块链红
一句话内容提要:让你知道,领导层拍板建设海南自贸港的压力和无奈
【老麦按】 11月5日,国家主席习近平在首届中国国际进口博览会演讲中明确表示“抓紧研究提出海南分步骤、分阶段建设自由贸易港政策和制度体系,加快探索建设中国特色自由贸易港进程”。区块链技术的发展和产业应用当然离不开国家政策的支持。时下,海南因为建设自贸港而被大家认为是区块链创业创新的最佳之地。昨天,我们探讨了海南自贸港的政策(海南自贸区(港)究竟是个什么东东?),今天,我们就来一个溯源,看看这个重大决策出台的动机!此为系列第二篇。
三个“最大”集于一身的当红炸子鸡!
把海南建设成为中国特色自贸港的消息一传出,很多人说海南要成为第一自贸港,上海要哭晕在厕所啦。海南岛早已不是“天涯海角”,但也从来没有像今天这样,大模大样地走到中国经济乃至政治的中心。这是因为,海南岛由“中国最大的经济特区”,变身为“中国最大的自由贸易区”,未来还想建成“全球最大的自由贸易港”,三个“最大”集于一身,海南不火都不行。当然,海南自贸港如果建成,面积上将会是中国乃至全球最大的自贸港,超过香港,新加坡以及迪拜。海南是全国海洋面积最大的省份,海岸线长。整个海南岛有3.5万平方公里,远超其他四个经济特区深圳、珠海、汕头、厦门面积总和,也远超上海自贸区的120平方公里,这样的先天条件,建自贸港似乎当仁不让。
横看竖看好像都有点都不大中看的椰子岛。
但是,海南跟那些国际自由港比呢,还是有相当距离的,不要说与欧洲第一大港荷兰的鹿特丹港相比,就连重庆都比不过,数字不会说谎。比如说高速吧,海南在2015年高速公路通车里程突破800公里,但区位更差,地形更复杂,面积更小的重庆高速公路通车里程在2015年就已经达到了2525公里,是海南的三倍还多;再看一下新加坡,新加坡在关税和吸引外资方面都非常具有优势,除酒类,烟草,石油,机动车以外,新加坡对所有进口商品都免征关税,聚集了4200家企业区域总部,成为了全球最具跨国公司总部基地;香港是最自由的,到2018年已经连续24年被美国传统基金会评为全球最自由经济体,除了四个税号,酒类,烟草与香烟,碳氢油类甲醇以外,所有货物的进出都可以享受零关税,其次,在香港设立任何形式的公司,所需要的注册成本都很低,手续简单快捷,对注册资本也没有明文限制,外商投资者可以持股100%,人员、资金进出自由。
再来看一下海南外企的情况。2011年至2015年,海南的外商企业数量保持稳定,在小范围内上下波动,但2016年出现了比较明显的下滑,比2015年降低了4.5%,虽然外商直接投资金额还在保持增长,但是外企数量的下降说明已经出现了外企撤离的趋势。
这样一对比,大家就发现海南在政策、基建、投资和技术等等方面还有相当大的差距。
海南,似曾相识燕归来?
这一次的海南自贸港掀起新一轮开放热潮,似乎让人很容易联想到30年前的深圳开放,遗憾的是现在和当初几乎没有任何可比性。
当时的国际大背景是,美国、欧洲以及亚洲四小龙等产业饱和,急需要找到一个广阔的低成本市场,同时又能让他们开拓新的消费市场。那时候中国正好有廉价劳动力,有广阔的消费市场。以改革开放之名打开深圳的大门,正好和国际的需求完美的对接。而现在的情况是,美元正在强势升值、全球资本加速回流美国。中国面对的是资本流出,产业流出的残酷现实。
随着美联储加息缩表双管齐下导致美元越来越有吸引力,美国超级大减税令美国企业越来越有竞争力,欧洲央行逐渐退出宽松的信号越来越明确,现在中国的产业,甭管外资的民资的,高端的正在向美国欧洲迁移。同时由于中国人口红利的优势消失,劳动力优势逐渐被东南亚国家取代,低端产业、劳动密集型产业也开始向东南亚等国转移。中国的外汇管制也日趋严厉,资金进出受限,令资本望而却步。
海南和深圳、浦东也没法相比,深圳毕竟还可以紧靠着香港这一棵大树,浦东则是有上海老底子和长三角人才支撑。而海南四面都是海,南海博弈又日趋激烈,这一系列的限制就决定了,这一次海南改革开放的效果,跟当年深圳是无法相提并论的。而且,海南岛作为中国最大的经济特区,因何在过去的30年中有发展无飞跃?与当年建特区之初的理想,相去甚远!
建自贸港,海南真的准备好了么?
任谁上台干事都是想把事情干起来、说到做到的。最好的情况是水到渠成,特别是硬件条件具备,顺势出个政策就准保把事情干成啦,这样的政绩既实在又好拿。但是今天的海南看起来很多条件都不是很成熟,哪为什么还要做出这样的开放、建自贸港的决策呢?
因为这是形势所迫,不得已而为之!
近年来,中国不断出台相关政策,降低外资准入门槛,但效果差强人意。美欧等发达国家,对于中国取得的巨大的经济成就避而不谈,反而认为中国这几年在改革开放方面倒退了,在改革开放方面开倒车,还一直不承认中国的市场经济低位。在这种情况下怎么办呢?就需要做出一个样板工程,表明中国继续改革开放的决心。
另一方面,中国对外资的吸引力严重下降,与此同时的还有来自中美贸易战的压力,阻碍着我们出口创汇的渠道,这些问题和压力的存在,让我们不得不做出进一步改革开放的姿态。这样也化压力为动力之举。
所以,海南新一轮开放搞自贸港,更多的是要表明中国开放的决心,发出信号。当然,国家这样布局也是可以理解的,一旦成功,可以给经济注入新的力量。假如失败,这么小的体量也不会对经济造成太大的影响,决策者真是深谋远虑。
哪现在的问题是箭已经不在弦上,已经发出去了,硬着头皮也要上。哪么海南自贸港的建设具体会遇到哪些问题?能不能克服呢?我们明天再聊!