森林经济学-282-老虎的z策改ge

（一）最低工资法

老虎思前想后，终于推出了消除贫困的第一项政策:最低工资。

很快，老虎就草拟好公告，贴在了森林广场上。

"最低工资?什么是最低工资?"动物们围观了老虎贴出来的最新公告，疑惑地询问。

"以后你出去打工，老板支付的劳动报酬，最低不能低于老虎大王规定的标准，这就是最低工资了。"仔细看过公告的小花狗给大家解释着。

"可是，这最低工资也太低了吧，才一周两张树叶货币，这么低的工资谁干呢?"有的动物理解了最低工资的含义，开始质疑起标准来。

原来，森林里现在多数的劳动工资，在一周三张货币左右浮动，部分掌握技能，或者经验丰富的动物，还能拿到每周五到十张的高薪。

看来，老虎规定的最低工资，对大家并没有太多帮助?

不过，也有开心的动物。比如田鼠，他打着两份工，其中一份是晚上的兼职，收入不高，劳动强度也不大。现在既然老虎大王规定了最低工资，田鼠觉得，自己可以找雇主谈一谈加工资的事情了。

没想到，雇主河马却表示，因为利润有限，工资不能加，如果田鼠执意要涨工资，那只能终止劳动合同，请田鼠另谋高就。

田鼠有些发愣，他没想到，老虎大王的话，居然还有动物敢明目张胆地表示不遵守，这气得他立刻就跑去找到老虎大王，举报了河马不遵守最低工资法。

老虎一听就乐了，法案刚颁布，就有知法犯法，送上门的警示教育案例，自己一定要好好批评下河马，让大家知道，法律可不是说着玩的。

河马被找了来，他表示，自己的生意本小利薄，如果老虎大王执意要推行最低工资，那他只能关门，或者放弃雇佣田鼠。

老虎愣了，他本意是通过最低工资法，让依靠劳动糊口的动物能过上好一点的日子。

可是，像河马所说的，如果工资太高，他宁肯放弃做生意，或者不雇佣田鼠。

法律虽然需要尊重，但也不能强迫大家签订劳动合同。

过多地干涉经济市场运行，后果很严重，这点老虎已经深有体会。

老虎又思考了一下，终于对法案提出了补充说明，最低劳动法针对的是一天八小时工作制，如果是兼职工作，比如一天只工作四个小时的，则按减少比例计算。

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【劳动作为商品，供需具有弹性。】

（二）福利补贴

老虎又开始第二项改革。

按照自由主义的思路，只要老虎不过多干涉经济市场运行规律，动物们会凭借自己想要活得更好的本能，自主创造和选择适合的生活。

但是，自由主义忽略了不同动物间，那些天生的差异。比如猎豹跑得快，而黑熊力气大，他们在森林中，轻而易举地就能获得更多的资源。

还有一些天生弱小的动物，比如田鼠家族，比如蜗牛等昆虫，他们是森林的弱势群体。

老虎相信，自己应该从政策上，对森林的弱势群体进行补贴，以保障他们维持基本生活的能力。

于是，老虎出台了第二项调节收入分配法案，决定补贴低收入群体，只要年收入低于十张树叶货币的，通过审核，可以获得食物补贴。

动物们一开始还笑着说，符合这项政策的动物可没几个。可是，很快老虎就发现，来申请这项贫困补贴的动物真不少，都快排到他们家院墙外去了。

这里面有蜗牛、蟋蟀等昆虫，他们在森林里找不到合适的工作，平日里都靠采集野果为生，生活极为清苦。

队伍里也有一些动物，他们体型并不弱小，也有一技之长，但就是不愿意工作，躲在家里，维持着极低的生活水准。搞笑的是，黑熊也厚着脸皮站在队伍中间，老虎气得笑了起来。

“黑熊，你家里那么多地收租金，年收入也低于十张树叶货币？”老虎忍着笑，准备质问黑熊。

没想到黑熊倒是理直气壮：“土地的租金不等于我的收入，收入是用劳动换到的，我可没有劳动，自然也没有收入。”

老虎被黑熊的歪理气得哭笑不得，无奈之下，只好撵走了黑熊。

森林的财政十分有限，这点补贴必须用在最需要它们的动物身上。老虎考虑到这一点，对申请贫困补贴的动物，审核的更加严格了。

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【补贴低收入群体，来减少贫困现象。但补贴不应该鼓励弱者文化和不劳而获，要鼓励动物们更加积极地面对生活，以及勇敢地改变现状。】

（三）灾害补贴

都说屋漏偏逢连夜雨，老虎正在为连绵的大雨焦心时，治安官狼又带回来一个很不幸的消息，小河发洪水了，冲毁了沿河两岸居住的动物们的家园。

冒着倾盆大雨，老虎立刻去到河岸边，考察了灾害情况。这里已经从往日的肥沃乐土，变成了一片泥泞的沼泽，失去家园的动物们，聚在四周，迟迟不肯离开。

老虎看到这伤心的一幕，当下就宣布，对遭受此次洪灾的居民，发放一次性的灾害补贴，以帮助大家尽快重建家园。

动物们听到了老虎的决定，都齐声欢呼，盛赞大王的英明和仁慈。

虽然森林财政已经捉襟见肘，但想到失去家园的动物们的不幸遭遇，老虎还是咬咬牙，挤出了一笔不菲的救灾资金，安排狼务必分发到每一位受灾居民的手上。

有了资金支持，等洪水一退，动物们就在原址上开始了家园的重建，小河两岸很快又恢复了欢声笑语，动物们都搬回了自己习惯的居住地。

长臂猿却对这个皆大欢喜的结局提出了一个问题，动物们还是选择居住在小河两岸，那下一次洪水到来时，动物们要如何应对。

老虎听了长臂猿的问题，呆呆地愣住了。森林每年都有大雨和洪水，住在河两岸的动物，年年遭灾，年年重建，这么说起来，要是搬个家，换个住处，不就没这事了吗？

于是，老虎找来了住在河岸边的浣熊一家，询问为什么年年遭灾，他们却没有想过换一个地方安家。

浣熊坦诚地回答说，虽然河岸边有灾害风险，但生活方便，加上有老虎大王的灾害补助，即使重建家园，也不会损失太多，还可以顺便修建新房。

所以，他们考虑后觉得，还是不搬家了。

老虎一听就傻眼了，这么说，以后每年洪水到来，灾难都要重新上演，森林财政也将背上沉重的负担。

万万没想到，自己善意的补助，却影响到动物们的理性决策，选择了在危险的地区继续生活。

（四）负所得税

老虎推行的所得税政策，虽然获得了比较多的反对，但还是打了个折扣，勉强推行了。

最初，老虎的思路是，高于森林平均收入的动物，要对超额部分缴纳一点所得税，这样，既不会太影响大家的生活，又能充实森林财政。

但有一天，长臂猿的一句话触动了老虎，长臂猿说：“对高收入的动物可以征税，那对低收入的动物可不可以进行税收补贴呢？毕竟大家在森林里消费商品，都是间接缴纳过税款的。”

这话对老虎非常有启发性，大家反对所得税，主要原因就是觉得商品征过税，收入又要征一道税，太不公平了。

但这税款，其实一分钱也没落入老虎的腰包，都转而补贴了森林贫困的动物们。

如果，所得税政策不仅仅是对高收入征税，还包括对低收入者的补贴。那能不能让大家理解，税收并不是为了改善老虎自己的生活，而是高收入对低收入的一个补贴，就当做慈善了吧。

很快，老虎就出台了所得税的补充条款，不仅对高收入动物要征税，也提出了要对低收入群体补贴的思路。

老虎称之为：负所得税。

其核心意思就是，如果年收入低于森林动物平均收入的一半时，将通过税收系统获得补贴，补足到一半的位置上。这样，就可以保障最低收入的动物群体，不至于太过贫寒。

新的所得税法颁布后，反对的声音果然小了很多。动物们看到老虎的政策，不仅仅是收钱，还有补贴低收入群体的部分，对税收的用途有了更深了解，抵触的心理也少了许多。

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【税收，必然影响收入分配。用税收政策，更好地调节分配，补助低收入家庭。】

（五）实物转移支付

这天，老虎听到一个令他很不开心的消息。

狐狸报告说，有些动物拿到老虎大王颁发的货币补贴，并没有消费基础的食物，而是购买了一些非必需品，比如装饰品，家具还有服装之类的。

这让老虎心里有些不乐，因为森林中，还有一批动物缺衣少食，连肚皮都吃不饱。

而老虎的财政平衡压力非常大，赤字高企，这种情况下，每一分补贴款，都是精心计算后省出来的，老虎希望能让最需要的动物拿到这份补贴。

但既然有动物会拿补贴去购买装饰品、生活用品之类的，说明他们并不匮乏食物，那也就不是老虎想补贴的，最贫困的森林群体。

可是，要怎么避免这种现象的发生呢？老虎又开始琢磨着如何改革福利补贴制度。

有了，老虎突然想到，既然补贴货币，动物们可以拿去买各种东西享用。

那么，如果直接补贴食物，那已经满足温饱，不再需要食物的群体，也就不会报名来争抢这为数不多的补贴了。

有了思路，老虎立刻行动了起来，他找来狐狸，通知说从今以后，贫困补贴从发货币，调整为分发粮食。

这样，食物就能去到最需要它们的动物手中了吧，老虎美滋滋地想着。

可没过几天，狐狸就来报告说，市场上出现了一批低于正常价格出售的食物，根据他的观察，可能是贫困补贴分发出去的。

一部分动物在吃饱饭后，转手将这些食物出售，反而对正常的市场价格产生挤压。

这下老虎又傻眼了，补贴货币，动物可以消费享乐；分发食物，动物们仍然可以在市场上把食物换成货币。

要设计一项十全十美的政策，还真是难事啊。老虎苦恼地想着，这些动物们也太会钻空子了。