新三板首次被写入政府工作报告，李克强指出要积极发展新三板与创业板

3月5日上午9时十二届全国人大五次会议正式开幕，国务院总理李克强做政府工作报告。

李克强在政府工作报告中再提发展多层次资本市场，并提到积极发展新三板，这是李克强总理连续5年政府工作报告中首次直接提及新三板。

新三板首次写进政府工作报告

李克强指出：“深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域股权市场，拓宽保险资金支持实体经济渠道。”

回顾近几年的政府报告可以看出，从“多层次资本市场”这一概括性提法，到明确点名发展“新三板”的重要意义，新三板在我国资本市场担当的重要重要角色正在逐渐被认可和倚重，新三板首次与创业板并列出现在政府报告中。

2008年，在创业板市场正式落地前夕，政府报告中提出“建立创业板市场”。2009年经过5年多筹备的创业板市场正式推出，成为沪深交易所中发展最快、估值最高、交易量最活跃的板块。

2013年，新三板全国扩容前夕，温家宝在政府工作报告中指出，要“深化金融体制改革，健全促进实体经济发展的现代金融体系，提高银行、证券、保险等行业竞争力，加快发展多层次资本市场”。

2014年，李克强总理谈到“加快发展多层次资本市场”，新三板市场随即迎来全国扩容的契机，新三板发展迈出实质性步伐。

2015年李克强总理再次强调“加快多层次资本市场体系建设”，2016年李克强总理谈到“促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。”

而在今天，在新三板公司突破万家，改革呼声空前响亮的当下，李克强总理总理直接点名新三板“积极发展创业板、新三板”，新三板与创业板的发展被首次并列为2017年政府的重要工作中。基于此，我们可以乐观的推断，新三板市场或将迎来崭新的发展机遇。

2017年，哪些新三板改革方向值得期待？

2017年新三板改革大年呼之欲出。先是证监会多次就新三板改革方向表态：新三板既要有苗圃功能，又要发挥土壤功能；新三板改革是今年建设多层次资本市场的一项重要任务。今天李克强总理又在政府工作报告中首次点名新三板。

发展“阵痛”中的新三板有望在今年迎来大变局，以下这些改革方向值得期待：

精选层或是改革重点

2月22日媒体消息称，全国股转公司确实正在研究精选层，并在此基础上引入竞价交易等制度，以解决市场流动性问题。不过对于精选层的推出时间和具体内容当前都没有定论，短期内难推出。

2月26日证监会新闻发布会上，副主席赵争平表示，新三板改革的重点是市场分层，通过分层管理，把发行、交易、投资者准入和监管等多方面的改革串通起来。

转板或取得突破

转板一直是新三板的热门话题，新三板企业IPO辅导热度也一直有增无减。

2月10日，证监会主席刘士余在2017年全国证券期货监管工作会议上表示，新三板既要有"苗圃"功能，又要发挥"土壤"功能。让一批创新能力强、诚实守信、市场前景好的企业，能够转板的就转板，不愿意转板的就在新三板里面绽放。

2月13日，深交所表示，未来将深化创业板改革，推动新三板向创业板转板试点。

业内对降门槛呼声高

新三板合格投资者500万门槛一直备受关注，降门槛呼声不断。今年全国政协首份新三板提案便提出降低门槛。

致公党提案称：建议将参与公开发行及后续交易的投资者适当性标准的计算口径从证券资产调整为金融资产，个人投资者金融资产金额标准从500万元降为50万元。

公募入市引期待

在解决新三板流动性根本问题，跃跃欲试的公募基金一直被寄予厚望。

2016年12月8日前海开源基金董事总经理付柏瑞表示，股转公司关于公募基金进入新三板已有初步方案，现仍在沟通阶段。2017年或将成为公募基金投资新三板的元年。

市场人士指出，公募入市预期被看作"二级市场"的一大政策利好，倘若成行，新三板做市交易市场将进一步被激活，也有助于提升新三板的流动性。

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