美国未来的工作

关于自动化的许多研究，包括我们自己的研究，都集中在工作转移的潜力上，并采取了国家层面的观点。这份报告以国家数字为依据，研究了美国各地不同人群和工作的当前和未来的潜力。多年来，全国各地的经济一直处于不同的发展轨迹，它们从不同的起点进入自动化时代。我们的观点包括当地劳动力市场的当前状况以及未来十年可能失去和获得的工作。 

—我们对315个城市和3,000多个县进行的分析表明，美国是地方经济的拼接体，它们之间的差距越来越大。自大萧条以来，有25座特大城市和高增长中心，居住着9600万人，为该国创造了绝大部分的就业增长。这些是美国最具活力的地方，拥有高增长的产业，许多高薪工作以及受过教育的年轻工人，但贫富差距明显。相比之下，落后的54个城市和大约2,000个农村县（总共有7800万人）居住着劳动力的老龄化和萎缩，失业率更高，教育程度较低。在这些极端之间，兴旺的利基城市和较大的“混合中间地区”以及适度的经济增长； 9400万人居住在这些细分市场中。

 —这些不同的起点影响着社区是否有动力抵消与自动化相关的迁移。到2030年，导致衰退后复苏的25个城市和周边地区可能会占据美国60％的就业增长。中部和落后城市的混合定位是适度的就业增长，但是农村县可能会经历十年的持平甚至负增长工作增长。这些变化是在地理流动性处于历史低点时发生的。下一波自动化浪潮将影响全国各地的职业，取代许多办公室支持，食品服务，运输和物流以及客户服务角色。同时，经济将继续创造就业机会，特别是在医疗保健，高科技领域和商业服务中的角色，以及需要个人互动的工作。尽管在全国范围内净工作机会可能会出现正增长，但新的工作机会可能不会出现在同一地方，并且职业组合正在发生变化。挑战将在于解决当地的不匹配问题，并帮助工人获得新技能。 

—当今的劳动力市场结果在不同的人群中有所不同，而自动化可以放大这些模式。具有高中或以下学历的人担任高度自动化职位的可能性是具有学士学位的人的四倍。鉴于教育差距，西班牙裔工人和非裔美国人工人受到的打击最大，有1200万人流离失所。年轻人失去的近一千五百万份工作可能会流失，这引发了有关职业道路的疑问。 50岁以上的工人还有1150万危险工作。随着增长集中在工资规模的高端和低端，中等工资工作的份额可能会减少。

—试图充分利用自动化实现创新和生产力的雇主将需要管理复杂的过渡。正如我们通过六类雇主的资料所说明的那样，挑战取决于员工的性质，组合和地理足迹。例如，拥有面向客户的分布式劳动力的零售或食品链所面临的问题，与具有地理上集中的白领劳动力的雇主所面临的问题不同。所有雇主都需要做出明智的决策，包括战略，投资，技术，工作流程的重新设计，人才需求和培训，以及对他们所在社区的潜在影响。 

－社区需要为这一变革浪潮做好准备，尤其要侧重于工作匹配和流动性，技能和培训，经济发展和创造就业机会以及对转型中的工人的支持。他们可以利用通用的解决方案工具箱，但是优先事项因地而异-从主要城市的经济适用房到可以在农村县进行远程工作的数字基础设施。没有大胆，针对性强的干预措施，自动化就可能进一步集中增长和机会。但是这些趋势并非一成不变。可以将这段技术变革时期变成创造更多有酬工作，建立更好的学习系统和职业道路的机会。美国需要其私营和公共部门的精力和创造力，以及在社区开展实地工作的地方联盟。对人和地方进行投资的新承诺可以使越来越多的美国人从一个海岸到另一个海岸。

美国劳动力市场与二十年前相比明显不同。大萧条之类的戏剧性事件重塑了它，但工作的混合和位置的不断演变却使它更加安静。在未来的十年中，下一波技术浪潮可能会加快变革的步伐。即使创造了新的工作，也可能淘汰数百万个工作。更广泛地说，随着智能机器成为美国工作场所的固定设备，几乎每个人的日常工作性质都可能发生变化。直到最近，大多数关于自动化的潜在影响的研究，包括我们自己的工作，都集中在国家层面的影响上。我们之前的工作针对采用的速度和程度运行了多种方案。在中点情况下，我们的模型显示逐步淘汰了一些工作，但同时增加了足够数量，以至整个2030年为美国整体带来净正的工作增长，但是全国性结果包含了广泛的成果，报告进一步探索了这些变化。

自动化并不是在真空中进行的，当今当地经济的健康状况将影响其适应和发展的能力，以应对未来的变化。我们对美国3,000多个县和315个城市的分析发现，它们的处境截然不同路径。自大萧条以来，二十五个特大城市和高增长的枢纽及其周边地区创造了大部分就业增长。相比之下，居住在美国四分之一人口中的54个落后城市和大约2,000个农村县的劳动力年龄较大且不断减少，失业率较高，教育程度较低。当劳动力的流动性处于历史低位时，自动化技术可能会扩大这些差距，劳动力市场可能会变得更加两极化。高中或以下学历的工人被自动化流离失所的可能性是学士学位的四倍。由于受教育的机会有限，西班牙裔工人最容易流离失所，其次是非洲裔美国人。可能有将近1500万年龄在18-34岁之间的工人从事的工作是自动化的，因此年轻人将需要新的职业道路才能在劳动世界中获得立足之地。大约有150万名50岁以上的工人也可能流离失所，面临着搬迁后期的挑战。中产阶级工作的空洞可能会继续下去。

工作的未来不仅仅是失去和获得多少工作。随着时间的推移，技术正在改变与越来越多的工作相关的日常活动组合。经济的职业组合正在变化，对技能的需求也在随之变化。雇主将需要管理大规模的劳动力转型，其中可能涉及重新定义业务流程和劳动力需求，对人员进行再培训并将其转移到新职位上，以及创建用于持续学习的计划。这可能是升级工作机会并使他们获得更多回报的机会。雇主做出的选择将波及他们经营所在的社区。