几分欣喜，几分期待

日前，中共中央会国务院发布了《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，这是我国第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件，是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。

伴随2015年“全面二孩”政策落地，大批夫妇的二孩纷纷降生，这批孩子很快将开始接受义务教育，给“义务教育”带来的冲击和压力是前所未有的。结合“全面二孩”政策来看，此时此刻中共中央会国务院发布的《深化教改的意见》，明确要实施义务教育质量提升工程，促进县域义务教育从基本均衡向优质均衡发展，可见意见的发布的意义不再局限于教改本身。

纵观《深化教改的意见》，言简意赅，篇幅精悍，全文仅有26条，但却囊括了目前义务教育的突出问题。对于这份意见的出台，笔者抱有几分欣喜，抱有几分期待。

欣喜在于，《深化教改的意见》聚焦义务教育的热点问题，为义务教育改革指出了明确的方向，明确了社会共同期待的改革目标。周知，义务教育质量事关亿万少年儿童健康成长，是每个家庭密切关注的焦点，教育的成效关系着少年儿童能否全面发展，也是孩子接受下一阶段教育的重要基础。意见的颁布，还将进一步凝聚社会共识，形成全社会共同提升义务教育质量的工作合力。

面对目前义务教育阶段的现状，短期内要将意见原原本本地落实，不必讳言，难度与阻力共存。期待各级教育行政部门能够充分践行责任与担当，促成意见尽快落地生根。

比如说，意见一方面要求“确保学生达到国家规定学业质量标准”，另一方面要求“坚决防止学生学业负担过重”。适当的学业负担是保证学业质量的必要措施，要在学生达标与防止负担过重两者之间取得平衡，教育行政部门需要不断调适“监测和督导”这把尺的标准：考评太严格了，很可能随之而来的是学生学习负担过重的现象；考评一旦放松，又可能会导致学生学业质量下滑，甚至出现教师放松教学的现象，这又是群众不愿意看到的。因此，这对各地教育行政部门的行政能力是一种考验。

又如说，意见提出了“杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业”，用了“杜绝”一词，措辞可谓严厉。但有孩子接受义务教育的家庭都清楚，教师要求家长批改作业的情况在小学阶段司空见惯。目前的情况是“家长检查批改作业”是正常现象，“家长不检查批改作业”才是例外呢！意见虽然没有配套具体的实施细则，但下一步肯定要明确相关的举措，进一步提高义务教育课堂教学质量，减少对课后作业的依赖，进而把广大家长从检查作业的艰巨任务中解放出来。

总体而言，《深化教改的意见》凝聚了社会的共识，回应了社会的关切。今后的落实成效，也必将是全社会关注的焦点。“全面二孩”时代，让义务教育承受着空前巨大的压力，但压力就是动力，由衷期待我国的义务教育通过深化改革，能够早日走在世界前列。