何时不靠“关系”也能提高行政效能?

　　何时不靠“关系”也能提高行政效能?

　　作者 唐孝忠

　　经常在街上、车上不经意听到这样的议论，办事要靠“关系”，即使符合法律、政策等相关规定，假设没有“关系”，就要跑嘿多“冤枉路”。但只要动用了“关系”，马上多云转晴，过关斩将，一路畅通，最后欣慰长叹……

　　这是道听途说吗，是胡言乱语吗，会不会夸大其词，会不会是被“原则”拒绝后的牢骚……

　　没有关系，办事确实很难，决不是吹牛，决不是假打。说白了，“冤枉路”就是行政效能低下的后果，就是一些公务人员自视手中权力很威风，不是熟人，没有私利诱惑或被私利左右，就冷眼相对。

　　现以真实案例佐证，某物业小区会所产权不明，业委会就找房交所查询整个小区被纳入公摊面积的建筑物的档案资料。结果被搪塞称没有档案，指点到规划局查询。花掉160元钱，复制了两张规划图，称如盖红印章还要加收200元，只好作罢，但还是没有解决问题。后电话询问房管局物业科，被告知尽量查询……

　　此种效能，完全是某些公务人员与开发商存在某种“暧昧”关系造成的。其意图很简单，就是不让业主查明“真相”。这种行政效能，归根结底是私利作怪引起的，拿人手短嘛。

　　世界之大，无奇不有。一种怪象让老百姓很气愤，但也很无奈。明明自己的申请符合相关规定，可经办人员偏偏找出很多理由推诿或搪塞。耽搁了时间或多跑了几趟不说，要是被酸够了能够办成，还算幸运的。有的老百姓不懂条条款款，居然被“麻”过去，事情彻底泡汤。此种人材，原则性太强，能够严格依照很多“自己独创的规则”办事，可以评为“依法行政”的标兵。

　　但有关系的人就不同了，明明办事程序有3个，但可精简到一个;明明手续不完备，将就凑合也行;明明不能盖章，却可大胆“变革”……还有很多怪招，出奇制胜，可谓“智慧过人”，可谓高效率，此种人材完全可评为“先进”了。不过，任何人都心知肚明，此种效率的实现，完全依赖“关系”的动力。

　　所以，只要一办事，不管是否符合条条款款，人们必然想到找找关系，熟人好办事嘛。否则，就是不打你的“卡张”，遭遇拥挤时，没有关系的，即使你天没亮就到了，即使你排在前面，姗姗来迟但“有关系”的也能奋起直追，后来居上。

　　长此以往，关系成为提高行政效能的动力，没有关系，行政效能只能空了吹。

　　关系与规则，势不两立;关系与私利，同流合污;弱势与权力，素不相识。

　　老百姓望眼欲穿：要等到哪年哪月才能不靠关系提高行政效能呢?

　　要解放思想，你必须敢于拷问自己的良心

　　我们要成为一名公务员，都会经历一个过程，或许吃尽苦头，或许易如反掌。当我们如愿以偿，或许欣慰地欢呼，或许自然地庆幸。当站在这个岗位，坐在这个位置，行使着职权，我们可曾拷问过自己，在处理每一件事时，是否对得起自己的良心?尤其是今天的解放思想，我们更要掂量自己面临个人与整体之间的利益冲突时，是否背离自己的良心?

　　一句从明代流传至今已数百年的俗语“当官不为民做主，不如回家卖红薯”可谓家喻户晓，妇孺皆知。但还有没有公务员并未领会这句俗语的含义，有没有公务员把这个警示视为落后观念而满不在乎，置若罔闻?

　　公务人员相比其他职业群体，具有一定的优越性，过去被称之为“铁饭碗”或“吃皇粮”。乘坐的或许是国家的豪华车辆，在绿荫下敞亮的办公楼工作，居住的是集资房……

　　我们在享受这些待遇时，可否想到这是民众给予的，可否想到为民众着想，为民众排忧解难?明代的七品县官唐成摇晃着乌纱帽，因“为民做主”而敢于与权势抗衡。当代的公务员，你问过自己该怎么“为民做主”吗?

　　或许我们每天都按时上班，都在坚守自己的岗位，但你是在认真干着自己的工作，还是在通过网络、电话等媒介闲聊，是否在上网玩游戏，是否在阅读报纸的娱乐新闻，是否在干着私事?

　　如果你曾经有过这样的行为，你是否自责过，是否忏悔过，是否默默地庄严宣誓：改过自新，决不重犯!虽然没有犯罪的人那样严重，但在解放思想的今天，你应否拷问自己?

　　因你身为公务员，职责沉甸甸，可能维系民众诸多重大利益。如果因你一时疏忽，就可能发生不该发生的事件。如果因你不作为，本应水到渠成的结果却可能演变成“事与愿违”。如果因你向强势或与己有关的一方倾斜，就可能导致公平正义的丧失。

　　假设上述“如果”被你“实践”，上述“可能”就可能成为现实。每当你目睹自己导演的戏剧变得“荒诞”或“怪异”，可否意识到篡改了“原创”的本意?如果意识到，心灵是否安宁?如果安宁，你的良心到哪里去了?则拷问良心无从说起。假设你的心灵不得安宁，你是否具有过人的勇气拷问自己的良心?

　　虽然我们推崇卢梭、孔子、鲁迅等名人对自己灵魂的解剖、袒露与忏悔，但我们并不要求你晾晒心灵的不安，而是期望你用良心进行“自我严刑拷打”之后，实施自我拯救，彻底的脱胎换骨，才可“颁发”“思想被彻底解放毕业证书”。