译见 | 危机降临:美国的全球影响力在川普统治下减弱
原文来自《Economics》2017.11.09 “Leader” section
翻译:Ricky
副标题:总统的亚洲行不能隐藏这样一个事实:美国开始转向自我,并正在伤害自己和全世界。
一年前的这一周,唐纳德·川普当选总统。许多人预测美国的对外政策会出现灾难性的转折。川普已经表明他会废弃贸易协定,抛弃盟友,在基于规则的国际秩序里放置炸弹,并任性地说出一些惊人的话。北约“是废弃的”,北美自由贸易协定“可能是最差的贸易协定”,美国对于外国人太友好了,川普如是说。他表示:“在过去,当你赢得了战争,那你就是赢得了战争,你会掌管这个国家。”并且之后补充说他会“把伊斯兰国打的屁滚尿流”,并且“抢占石油”。
到目前为止,川老师的外交政策没有像他之前承诺的那样糟糕。诚然,他让美国退出巴黎协定,这让阻止气候变暖变得更艰难,也废止了环太平洋战略经济伙伴协定这么大的贸易协定,但是他还没有把他这些糟糕的举动变成孤立主义。他没有退出北约组织,实际上一些美国在东欧的盟友喜欢他的关于降低对于巴拉克·奥巴马依赖的强硬言论。他没有开展任何战争,他提高了美国对于处在被围攻状态的阿富汗政府的防卫程度,并且帮助伊拉克从伊斯兰国武装夺回城市。在其他川普几乎不关注的地方,比如非洲,继续按照上一届政府的政策自动运行,并由很少的人维持。当川普进行12天的亚洲行的时候,很难把他看成是一个和世界脱离的人并且忽视他。
许多人在稳重而有能力的军队的保护下会感到安心。他的首席长官,他的防卫处秘书和国家安全顾问都明白战争的可怕并且会阻止他做出鲁莽的举动。乐观主义者甚至推测他可能赶得上罗纳德·李根,他通过打乱外交部署,重塑美国军方的威信并且把这种力量投向全球,使得恐惧过度的北韩会像苏联那样崩溃。其他人自信地预测即使他使得美国在世界上的地位在短期内有所下降,川普会在2020年选举中被淘汰,然后一切重回正常。
他不是李根
所有的这一切都是一厢情愿,在安全防卫上,川老师避免了一些严重错误。他没有像他之前威胁过的那样针对中国台湾矛盾的形势挑起争端。国会和干扰选举丑闻阻碍了他和普京讨价还价从而让俄罗斯宽容对待它的邻居。他明显哄骗中国对北韩施加一点压力防止它壮大它的核武器。
然而,他也犯了一些严重错误,比如损害了限制伊朗发展核武器的协定,他的天性充满暴戾,他认为自己不需要从历史中得到教训,他对政治强人,比如普京和xxx态度温和。他对于军队将领的喜爱和对于外交家的不屑形成对比,他损害了国务院,失去了大量有经验的大使。他的推特不是开玩笑,在没有警告下,他削弱并反对官员,并且对于鑫胖,这个随时发作的偏执狂进行无休止的威胁。除此之外,川老师没有经过危机的考验,冷静的长官们可能会给他建议,但是他才是最高的指挥官,他的火爆性格是一种警告,无论对于敌人还是朋友。
在贸易上,他执着于以一种零和的眼光看待世界的方式,他认为出口方是“赢”,进口方是“输”(伊万卡·川普品牌的时装在亚洲生产,那些买了衣服的人是loser吗?)川老师清楚地表明,比起多边关系,自己更喜欢双边关系,因为在那种情况下,像美国这样的大国可以欺负小国,使得他们做出让步。这种方法带来的麻烦是双重的,首先,它对于小国家来说非常没有吸引力,也需要克服贸易保护主义的阻碍;其次,多边贸易系统的建立就是为了简化和修整规则,双边贸易会让那些极为繁琐复杂的规则重现。川老师的团队可能不会再税制改革通过国会决议之前不会有大动作来扰乱国际贸易,但是这会不会发生,什么时候发生,一切都不可预知,毕竟北美自由贸易协定还是处在危机之中。
想法才最重要
也许川老师对于美国最大的损害是在软实力上。对于美国应该拥护普世价值如民主和人权的观点,他公开表达了不屑。他不光崇拜独裁者,他还明显表达了对于暴力行径的赞扬,比如菲律宾大肆谋杀犯罪嫌疑人。他做这些并不是出于外交礼节,而是明显发自内心。这是一个新的现象。前任美国总统支持暴君是因为冷战的现实政治(“他是个混蛋,但是他是我们的混蛋”,正如哈利·杜鲁门一次著名的针对尼加拉瓜的反共产主义的暴君的讲话说的。)川老师的态度却更像“他是个混蛋,太好啦!”
(川老师的这些想法和表现)让美国在欧洲东亚等地区的同盟厌恶。这让那些独裁国家变得更坏,比如这周在沙特阿拉伯,皇太子戏剧性的政治清洗还受到了川普的赞扬。这就会让中国更加容易地宣布美国的民主制度过时,并让其他国家效仿中国的专制模式。
那些认为在川普当选一届过后所有事情会重回正轨的想法太乐观了。世界在发展,亚洲在建立新的贸易格局,而且多数时候中心在中国。欧洲人正在想办法如何自卫,如果他们不能依靠山姆大叔(指美国,译者注)的话。美国的政治正在转向自我:共和党和民主党比川普选举胜利之前更加偏向贸易保护主义。
尽管美国存在一些小问题,但美国一直致力于成为世界上最强大的力量,支撑起自由秩序并为民主制度如何运行提供范例。所有的这些期望都被一个相信强国只为自己而展望的总统破坏了。通过推崇“美国优先”,他让美国变弱,也让世界变坏。