市民消费券

关于加强市民消费券发放，刺激消费，促进经济发展的建议

市委市政府：

市民消费券是专用券的一种，是实现经济政策的工具之一。新冠肺炎疫情发生后，消费需求被部分冻结，消费券的发放，有利于激活处在休眠期的消费，在较短时期内激活消费市场，成为一种“催化剂”，在一定程度上提振消费信心，让消费先热起来，进而带动整个经济链条的复苏。

同时，消费券具有一定的乘数效应，能够以较小的金额撬动较大的消费市场。宿迁适时投放消费券，除了可以刺激消费，促进经济发展，还可以增强消费信心和人气，而信心的恢复对市场繁荣至关重要。

发放消费券，是落实中央疫情防控和复工复产两手抓的决策部署，是强化“六稳”的举措之一。消费在经济高质量发展中发挥着基础性作用，一个城市消费的活跃程度，既反映了一个城市经济发展质量和活力，也是重要的民生问题，因为消费的繁荣某种程度上可以反映市民的幸福度。

目前，中央在财政、金融等方面，对中小企业实施税收减免、稳定就业等系列政策，是从供给方发力；而消费券是从需求方发力，消费券的发放体现了供给和需求的良性互动。近段时间，各大城市都按下了复工复产“重启键”，但复工复产之后，需要订单和服务的拉动，需要消费端的支持，消费券的发放，可以在短时间内刺激消费，助力复工复产。

另一方面，新冠肺炎疫情已经成为全球性疫情，对全球贸易产生了深刻的影响，在这样的背景下，建立强大的国内市场显得极为重要，发放消费券就是恢复消费信心、启动内需的一个基本信号。

消费券定位是政府推出的应急举措。政府消费券的发放，从量上来说不一定很大，但它可以提振消费信心，引导消费行为，唤醒消费市场复苏，起到“四两拨千斤”的效果，以小小的消费券来撬动行业回稳。同时，要适当考虑困难群众等特殊群体。

当前，建议以最新互联网技术，以电子消费券形式，通过大型电商平台和支付平台发放电子消费券、刺激消费。在政府发放消费券的过程中，商家也可以积极跟进，出台配套的促销方案，争取更多的消费者，唤醒线下市场。

市政协台侨联界

赵旭东

2020年4月10