酷学购：八部委联合印发《综合防控儿童青少年近视实施指南》

印发通知

今天早上，部委的通知刷爆朋友圈，不仅如此，官微也发文称：世界卫生组织的一项研究报告显示，目前我国近视患者达6亿，青少年近视率居世界第一。

教育部、国家卫生健康委提出防控儿童青少年近视实施方案——近视眼防控纳入政府绩效考核，到2030年，小学生近视率控制在38%以下。

北京大学公共卫生学院马军等，对全国7~18岁学生近视情况调研显示，中国儿童青少年的近视检出率不断增长，高流行区不断增多，结果显示，2005、2010 和 2014 年，中国 7~18 岁儿童青少年近视检出率分别为 47.4%、55.6%和 57.2%。（中华预防医学杂志.2017;51,285）而现实生活中，近视的数据远远高于此。

中华预防医学杂志

但在近视的防治中，存在着重治疗，轻预防的严重过失。还记得小时候做的眼保健操吗？这可能是我们那会唯一的预防措施，咱不说这套操的有效性，只是记得每个同学做的动作和穴位都有各自的特色，这是是老师调侃学生的一个重要素材。

儿童患有近视眼的情况，几乎都是家长在得知孩子看不清黑板上的字后才发现的。从眼球的发育而言，儿童都是从远视眼逐渐向正视眼过渡的，如果眼球发育过度即成为近视眼。所以在比较早些，如能发现小孩已存在近视眼易感现象，重点进行防控更有价值。 ​

近视眼遗传吗？

遗传因素为主要病因者发病较早，幼儿时期就可能已是近视眼了。近视发生越早，形成高度近视眼的可能性越大。病理性近视眼在20岁以后还可能发展。单纯近视眼多发生于生长发育旺盛的少年时期。

有统计证明，小学三年级以前视力低常主要由远视眼、散光眼、先天性近视眼所引起，四年级以后近视眼比例增加，高中学生中远视力低常主要由近视眼引起。

儿童少年远视力下降初发年龄大多在10-15岁，半数以上集中于12一15岁。但近年来随着人们生活条件提高，电视、电脑的普及使近视发病年龄有提早的趋势。

鉴于以上种种情况，几大部委终于颁布了综合防控儿童青少年近视实施方案，小编也认真看了实施方案，可操作性还是很强的，再加上近视眼防控纳入政府绩效考核，且有明确的考核目标，相信很快就会看到全国上下的各项行动，可以说这是改变新一代青少年视力的里程碑了。

我们就一起看看实施方案吧！

八综合防控儿童青少年近视实施方案

一、目标

到2023年，力争实现全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上。

到2030年，实现全国儿童青少年新发近视率明显下降，儿童青少年视力健康整体水平显著提升，6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中生近视率下降到70％以下，国家学生体质健康标准达标优秀率达25％以上。

二、各相关方面的行动

（一）家庭

家庭对孩子的成长至关重要。家长应当了解科学用眼护眼知识，以身作则，带动和帮助孩子养成良好用眼习惯。0—6岁是孩子视觉发育的关键期，家长应当重视孩子早期视力保护。

增加户外活动和锻炼。

控制电子产品使用。

减轻课外学习负担。

避免不良用眼行为。

保障睡眠和营养。

做到早发现早干预。

（二）学校

减轻学生学业负担。

加强考试管理。

改善视觉环境。

坚持眼保健操等护眼措施。

强化户外体育锻炼。

合理使用电子产品。

定期开展视力监测。

加强视力健康管理。

禁止幼儿园“小学化”。

（三）医疗卫生机构

建立视力档案。

规范诊断治疗。

加强健康教育。

（四）学生

强化健康意识。每个学生都要强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识，主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，并向家长宣传。

养成健康习惯。遵守近视防控的各项要求，认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势，积极参加体育锻炼和户外活动，每周参加中等强度体育活动3次以上，养成良好生活方式，不熬夜、少吃糖、不挑食，自觉减少电子产品使用。

（五）有关部门：

教育部；

国家卫生健康委员会；

体育总局；

财政部；

人力资源社会保障部；

广播电视总局等部门。

防控儿童青少年近视是一项系统工程，各相关部门都要关心、支持、参与儿童青少年视力保护，在全社会营造政府主导、部门配合、专家指导、学校教育、家庭关注的良好氛围，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。

三、加强考核

各省（区、市）人民政府负责本地区儿童青少年近视防控措施的落实，主要领导要亲自抓、负总责，国务院与各省级人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书，地方各级人民政府逐级签订责任书。

建立全国儿童青少年近视防控工作评议考核制度，评议考核办法由教育部、国家卫生健康委员会、体育总局制订，在国家卫生健康委员会、教育部核实各地2018年儿童青少年近视率的基础上，从2019年起，每年开展各省（区、市）人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核，结果向社会公布

具体条目下都给出了具体的操作和考核数据指标，从大框架上看，这是联合发文目标明确具体，主体涉及家庭、学校、医疗机构、学生、有关部门，分别给出可信性建议，具体操作指标而自行部委网站下载。