乡村振兴怎么干 | 义乌市健全“四大机制”助推扶贫政务公开

义乌市健全“四大机制”助推扶贫政务公开

        义乌市是我省被列入全国基层政务公开标准化规范化试点的7个县(市、区)之一。根据试点要求，该市围绕“探索建立领先的扶贫政务公开标准体系”目标，建立健全四大工作机制，稳步推进扶贫领域试点工作。

一、健全宣传工作机制，布好“基础网”。

◆一是编印宣传册。在利用网络、电视、报刊等公开媒体对扶贫政策进行广泛宣传的基础上，针对扶贫对象接受新媒介能力不高和方便日常保存查阅的实际情况，编印《义乌精准扶贫措施汇编》小册子，用表格形式清晰解读各方面扶贫政策举措的帮扶标准、享受对象、所需材料、申报方式和责任单位，不仅在镇村广场、菜市场等人员集中区进行定点宣传和资料发放，还要求各级党员干部在进村入户开展对象认定、慰问走访时将册子送到低收入群体手中，手把手指导和帮助低收入家庭申请相应权益，推动扶贫政策措施的精准入户。

◆二是定期走访宣传。以残疾人专职委员队伍为骨干，当好残联政务公开的一线宣传员。通过建立定期走访机制，开展入户调查工作，每位片（社区）残疾人专职委员每年走访辖区内每位残疾人不少于2次，确保政策宣传到位、民意征集到位、信息反馈到位。针对残疾人年龄大、识字率低等问题，在办理“三项补贴”中，对未主动申请补贴的残疾人，由专职委员及时上门宣传政策，点对点做好信息告知服务，指导残疾人及时办理申请，促进了政务信息的双向对接。

◆三是悬挂广告牌。教育部门困难学生资助工作结合“最多跑一次”改革，精心设计了学前教育、义务教育和高中（职高）“阳光资助”工作流程图。在流程图中，明确了资助的申请时间、申请材料、资助联系人、咨询电话等，并粘贴悬挂在各大学校醒目位置，方便群众办事，让资助工作做到阳光操作、公开透明。

发放宣传册

二、健全受理工作机制，铺好“快车道”。

◆一是建立“一站式”救助系统。民政部门投资48万元在镇人民政府(街道办事处)政务大厅、办事大厅等设立统一的社会救助申请受理平台，逐步实现民政、残联、慈善、卫生、人社等各类不同社会救助业务的一站式受理和转发、协同办理和联合审批，推动参与社会救助工作的部门之间救助信息互通，提升审批工作效率，从技术上彻底杜绝“多头补助和漏补”现象，使救助工作达到“纵向到底、横向到边”，真正做到让困难群众求助有门、受助及时。

◆二是建立法律援助工作站点体系。司法部门在全市各镇街司法所、法院、劳动监察大队等部门建立30个法律援助工作站，在各村居建立法律援助工作点。构建以援助中心为主导，以工作站为补充，以工作联络点为基础的点面结合、纵横交叉的立体化、多层面法律援助服务体系，打造城区半小时、农村一小时法律援助服务圈。建立“法律服务机构地图导航”系统，标注全市72家法律服务机构的地址、联系电话等情况，构建网上10分钟法律服务圈。

◆三是实现创业贴息“零次跑”。义乌市农合联与义乌农商银行进行了创业贴息相关事项的对接，原定安排的每年1月份为贴息工作时间，现改为“随提随贴”，即只要向市农商银行提交《扶贫小额信贷贴息资金审核表》，经农合联审定后，随即按照财政资金拨付程序拨付至借款人账户，不需要借款人亲自跑。

“一站式”救助窗口

三、健全服务工作机制，打好“组合拳”。

◆一是积极推进对口帮扶交流。推动义乌市与对口帮扶（支援）地区在更大范围、更广领域、更高层次开展帮扶对接，与对口部门建立市（县）、部门、乡镇、村四级协作机制，动员社会力量参与爱心结对，组织企业和慈善（公益）走访帮扶地区，开展文化走亲、共同招商等活动，构建多层次、多形式、全方位的扶贫协作格局。在做好规定动作基础上，研究谋划帮扶自选动作，充分利用我市市场（企业）资源、展会资源和来料加工业务资源，开展产业对接扶贫工作，吸纳建档立卡贫困人口就业；加快对口地区疗养工作实施，鼓励对口地区旅游协会、旅游企业开展旅游市场营销合作。

◆二是举办就业服务推介会。人社部门组织各镇街举办就业推介会，鼓励用人单位吸纳低收入家庭劳动力；举办国有企业面向低收入家庭劳动力专场招聘，定向吸纳低收入家庭劳动力。根据帮扶对象的身体状况、文化程度、个人意愿等特点，因地制宜组织有针对性的就业培训、职业技能培训和创业培训，提升帮扶对象的就业意愿和就业能力。

◆三是开辟法律援助绿色通道。司法部门进一步简化程序，对群体性讨薪案件，必要时由工作人员和援助律师进驻企业提供上门服务，先行受理提供法律援助，事后补办审批手续。组建4个专业法律援助服务团队，分别负责民事案件，群体性讨薪案件，普通刑事案件和可能判处无期徒刑、死刑案件的法律援助，确保案件质量。

就业服务推介会

四、健全社会参与机制，注入“新力量”。

司法部门积极引入社会力量参与法律援助工作，成立法律援助类公益性社会组织——义乌市外来农民工法律援助工作站，以专业的社会工作理念，整合和链接社会资源帮助困难农民工，帮助矛盾主体理性维权，提高司法信任度。工作站列入中央专项彩票公益金法律援助项目实施单位，进行困难群体的法律援助，其中“法律援助及困难受援人员救助项目”列入省级福利彩票公益金资助社会组织公益项目，开展困难受援人法律援助及救助活动，并开展“在义外来务工人员意外伤害应急救助项目”，目前，已先后为20余名在义外来务工人员提供应急救助。此外，工作站还发起设立国内首个专门救助贫困外来农民工的关爱基金——“义乌市外来民工关爱基金”，对依法维权无果、生活陷入困境的外来民工提供慈善救助，同时成立“义乌市同舟社会工作服务中心”，开展“同舟阳光屋”公益项目，帮扶贫困服刑人员家属和贫困社区服刑人员，为其提供法律知识宣传、心理疏导、困难帮扶、就业培训等多种公益服务。

公益性社会组织——义乌市外来农民工法律援助工作站