# 二级造价工程师工程造价管理基础知识-工程决策和设计阶段造价管

工程决策是选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较及做出判断和决定的过程。

工程设计是指工程项目开始建设施工之前，根据已批准的设计任务书，为具体实现拟建项目的技术、经济要求，拟定建筑、安装及设备制造等所需要的规划、图纸、数据等技术文件的工作。设计是工程项目由计划变为现实具有决定意义的工作阶段。

1 工程决策阶段和设计阶段造价管理的工作内容

工程的决策和设计阶段工程造价管理工作的质量对于工程项目建设的成功与否有决定性影响。

1.1 工程决策阶段造价管理工作内容

建设工程项目投资决策阶段项目管理工作一般包括：投资机会研究、项目建议书、初步可行性研究、详细可行性研究等几个主要工作阶段。相应的工程造价管理工作统称为投资估算。

1 投资机会研究、项目建议书阶段的投资估算：投资机会研究阶段投资估算依据的资料比较粗略，投资估算额度的偏差应控制在30%左右。项目建议书阶段的投资额偏差应控制在30%。

2 初步可行性研究阶段的投资估算：投资估算额度的偏差率一般要求控制在20%。

3 详细可行性研究阶段的投资估算：偏差率应该控制在10%以内，是项目可行性论证、选择最佳投资方案的主要依据，编制设计文件的主要依据。

1.2 工程设计阶段造价管理工作内容

两阶段设计：初步设计和施工图设计

三阶段设计：初步设计、技术设计和施工图设计

四阶段设计：方案设计、初步设计、技术设计、施工图设计

房屋建筑工程一般应分为方案设计、初步设计、施工图设计三个阶段；技术要求简单，有关主管部门在初步设计阶段没有审查要求，且合同没有约定，可在方案设计审批后直接进入施工图设计。

1 方案设计阶段的投资估算：方案设计阶段造价仍称为投资估算。

2 初步设计阶段的设计概算：初步设计是施工图设计的基础，初步设计阶段的造价称为设计概算，设计概算一经批准，即作为控制拟建项目工程造价的最高限额。

3 技术设计阶段的修正概算：又称扩大初步设计，应对更改部分编制修正概算。

4 施工图设计阶段的施工图预算：施工图预算是在施工图设计完成后，根据已批准的施工图纸和既定的施工方案，结合现行的预算定额、地区单位估价表、费用计取标准、各种资源单价等计算并汇总的总结文件。

2 工程决策和设计阶段造价管理的意义

项目决策阶段对项目投资使用功能具有决定性影响，项目设计阶段对项目投资和使用功能具有重要影响。

1 提高资金利用效率和投资控制效率

2 使工程造价管理工作更主动

3 促进技术与经济相结合

4 在工程决策和设计阶段控制造价效果更显著：决策与设计阶段是整个工程造价确定与控制的龙头鱼关键。

3 工程决策和设计阶段影响造价的主要因素

3.1 工程决策阶段影响造价的主要影响因素

影响造价的主要因素：项目建设规模、建设地区及地点（厂址）、技术方案、设备方案、工程方案和环境保护措施等。

1 项目建设规模：项目规模选择的合理关系到项目的成败，决定工程造价是否合理，制约因素（市场因素、技术因素、环境因素）。

市场因素是首要因素，项目的市场需求是项目生产规模的前提。

先进适用的生产技术及技术装备是项目规模效益赖以存在的基础，而相应的管理技术水平则是实现规模效益的保证。

环境因素：政策因素、燃料动力供应、协作及土地条件、运输及通信条件等因素。

3.2 工程设计阶段影响造价的主要因素

1 工业项目： 总平面设计（因素有：占地面积、功能分区和运输方式的选择），工艺设计（工程设计的核心：生产方法、工艺流程和设备选型），建筑设计（建筑物周长与建筑面积比K越低，设计越经济；在建筑面积不变的情况下，建筑层高增加会引起各项费用增加；增加一个层数不影响建筑物的结构形式，单位建筑面积的造价可能降低，确定多层厂房建筑的层数主要因素：1厂房的展开面积的大小，展开面积越大，层数越能提高，2厂房宽度和长度，宽度和长度越大，经济层数越能增加，造价随之降低；）

2 民用项目：居住小区规划（影响因素：占地面积和建筑群体的布置形式），住宅设计（一般都建造矩形住宅，长宽比=2:1为佳，一般住宅以3-4个住宅单元、房屋长度为60-80m较为经济；民用住宅的层高一般不宜低于2.8m；随着住宅层数的增加，单方造价系数在逐渐降低，边际造价系数也在逐渐减小，当住宅达到7层及以上，就要增加电梯，中小城市以建造多层住宅较为经济，可沿主要街道建设高层住宅；衡量单元组成、户型设计的指标是结构面积系数，系数越小设计方案越经济）

4 建设项目可行性研究及其对工程造价的影响

可行性研究是对国家经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段，是提高工程决策水平的关键。

建设项目经济评价包括财务评价和经济效果评价。

5 设计方案的评价、比选及其对工程造价的影响

设计方案评选方法：多方案整体宏观方面的评价：投资回收期法、计算费用法、净现值法、净年值法、内部收益率法，对于具体单项、单位工程多方案一般采用价值工程原理或多指标综合评分法。在建设项目设计阶段可以采用造价额度、运行费用、净现值、净年值等，极特殊复杂比选采用综合财务评价。