移民改革：合法移民总数减半，投资移民采用打分制

美国移民

美国时间，8月2日上午，川普与阿肯色州参议员Tom Cotton和乔治亚州参议员David Perdue在白宫，共同宣布了以技能为基础（skill-based）的移民改革提案：RAISE Act - Reforming American Immigration for Strong Employment（促进就业的移民改革法案）。

该提案旨在减少非技术性合法移民数量，限制目前占据合法移民最多数的亲属移民名额，并取消绿卡抽签。能减少贫困、提高工资，并节省纳税人数十亿元，川普说：“人们不能一来美国就立即领福利”。

川普将此议案称为是美国“半个世纪以来最大的移民改革”。

提案主要内容

1、移民打分

效仿澳大利亚及加拿大，采用“积分移民制”。积分系统将评估移民申请者的英语能力、是否具备有益于美国经济的技能、是否有高薪工作等，优先将绿卡授予能说英语、受教育程度高、财务上有能力支持自己及家属的申请人的移民申请人。

2、大砍亲属移民

限制更严格，规定将来只有公民和绿卡持有者的配偶和未成年子女才能申请获得绿卡，计划10年内削减50%美国合法移民数量。

3、限制难民人数

难民取得绿卡的数额限制为5万人。

4、取消绿卡抽签制

目前，美国每年有5万张通过抽签获得的绿卡，这是针对包括港澳台出生者及其他移民美国人数相对较少的国家地区，由于涉及欺诈，且不符合经济效益或人道主义宗旨，予以取消。

5、移民福利

该议案还规定新移民不能申请政府福利。

关于“移民积分制”

“移民积分制”有哪些大招？

议案中详细列出具体打分项目，包括年龄、教育水平、英语能力、投资者等。获得美国绿卡的累计分数需要30分。

以年龄和教育水平为例：

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年龄（18岁以下不具有申请资格）

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18岁至21岁—6分

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22岁至25岁—8分

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26岁至30岁—10分

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31岁至35岁—8分

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36岁至40岁—6分

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41岁至45岁—4分

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46岁至50岁—2分

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51岁及以上—0分

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教育水平：（根据最高学历计算）

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美国或国外高中—1分

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外国大学本科—5分

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美国大学本科—6分

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外国大学硕士（STEM）--7分

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美国大学硕士（STEM）--8分

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外国大学专业学位或博士（STEM）--10分

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美国大学专业学位或博士（STEM）--13分

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关于EB-5

EB-5投资移民会受影响？

下面也是“打分制”内容之一，EB-5投资申请人看到会有“不祥之感”：

在美投资：

1. A.如申请人在美国的一个新的商业或企业中投入135万美元资金，并保持投资至少3年，且申请人在其管理中发挥主要积极作用：可得6分；

B.如申请人在美国的一个新的商业或企业中投入180万美元资金，并维持投资至少3年，且申请人在其管理中发挥积极作用：可得12分。

2. 如申请者未能在一年内达到以上要求，申请将被撤销。

说好的涨成80万呢？

太乐观了，是135万、180万美金！

而且即使你有180万投资，最多也就是12分，距离要求的30分还是有18分之遥！

怎么办？房地产商人出身的总统的潜台词不言自明：你最好是有钱的、高学历的、正值盛年的、英语沟通能力强的各领域表现堪称完美的申请人。由此可见特朗普不仅支持移民局的涨价之举，还更进一步！

提案前景

目前，这一“改革”仅在提案阶段，若要真正通过成为法律，还需经过国会投票，它是否会被实施、还有多久才能实施，尚是未知数。但如果通过，将彻底颠覆现行以亲属移民和工作签证为主的移民政策。美国逾半世纪以来，允许来美工作、团聚家人的移民不断增长之势将被扭转。

不管怎样，川普已经开始兑现其竞选承诺了。不但是严厉打击非法移民，还开始大力压缩合法移民。虽然对于职业移民和投资移民的总数并未有实质性的影响，但是进一步效果还需专家评估，不过最低投资额已经按照移民局新提案做了调整。

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