看看这块神器
一说城投,有人就会拿地方上的财政自给率说事,或者拿地方债务率和负债率说事。
如果仅看财政自给率,那估计全国绝大多数地方的自给率都低于100%,如果抛开转移性收入,只把地方上的一般公共预算收入纳入地方收入,去只谈债务率和负债率,那结果可以想象。
有些聊地产等等之类的号,最喜欢拿这些批城投,表面看也没啥问题,别人说的也没错,但那类人就是不谈转移支付。
实际上每年上面通过转移支付下拨给下面的钱,它也是用在了地方上的正常开支。
转移支付的产生是有根本性的原因,这个要从收入分成上说起,先给大家看一看收入的大概分成。不一定完全是最新最准的。
因为上面分得多,平时支出少;下面拿的不多,但各个地方的基层支出却非常巨大,然后全国各个地方才很难自给自足,需要从上面拿转移支付来补贴家用。
再给大家看一下,前年的部分地方拿的转移性收入和一般公共预算收入。
像四川,因为西边的几个自治州欠发达,条件又非常艰苦,而发展西部的责任非常重,所以拿的转移性收入多,这方面比一般公共预算收入都多。前年因为武汉疫情最严重,受疫情影响,2020年湖北的一般公共预算收入才2511亿;而2019年时,整个湖北的一般公共预算是3388亿,当年的转移性收入为5527;因为一般公共预算收入减少了877亿后,卖地的收入应该也是减少,然后上面就可以通过转移支付多下拨1518亿来保证当地的收支平衡。其它地方,像山东拿的转移性收入也是超过一般公共预算收入,江苏、广东、浙江拿的转移性收入也都超过5000亿。
谈地方上的债务率、负债率、财政自给率,如果抛开转移性收入不谈,那么得出的结论是非常片面 的,属于一知半解、断章取义,国外的媒体最喜欢抛开转移性收入来批评我们地方上的事。
转移支付是块神器,它可以让上面更合理的去协调和平衡各个地方的发展,而且更有利于集中力量办大事,这也是我们之前一直认为:长期看,全国的城投就是一盘棋,中短期内是全市甚至全省一盘棋,城投债券过去30年零实质性违约,肯定是有它深层次的原因的。
我们普通人得来的岁月静好,往往都是有很多人在默默地付出。在自己没全面深入了解事情前因后果的情况下,还是尽量少一些批判,少一些愤青,多一些积极、阳光、正面和乐观,自己的生活也能更灿烂。
我是大佛,持证理财规划师,拥有基金从业资格、证券从业资格,著有《投资理财实战:财商思维与资产组合配置策略》一书,财经专栏作家。