同读《中国制度面对面》第十天

发挥两个积极性

两个积极性，指的是中央和地方的积极性。

中央和地方的关系，这是一个恒古存在的政治问题，二者的关系处理的好，国家就能长治久安，繁荣发展。处理的不好，国家要么陷入内乱甚至分裂，要么失去活力乃至衰退。

我国古代，主要是中央集权占主导，这样，确保了延续千年的大统一格局，但是后期，也极大遏制了地方的积极性，社会上出现的新兴生产力因素被扼杀在萌芽状态，成为近代中国落后于西方的一个重要原因。

新中国建立后，我们党认为，社会主义制度下，中央和地方政府都是代行人民的权力，代表人民的利益，没有自己的特殊利益，本质上是相同的。但是，我们国家幅员辽阔，有自己的特殊国情。怎样保证号令统一又能调动地方积极性，始终是中国特色社会主义行政体制面临的重大课题。

新中国成立70多年来，我们党始终把处理好中央和地方的关系作为国家治理的头等大事，既注重维护国家统一和中央权威，又赋予地方更多自主权，让两个积极性都能得到充分发挥。

在事权和财权分配上，都是充分划分两个地方的积极性。