导读一百五十二｜梁启超与民国政治『2』

第二问：梁任公为什么拥护共和，他是如何建设共和的？

第四，一院与两院制度，随形势变化来回调停， 原来搞参议与众议两院的时候，他发现首先，这国名当与进步当大家占据的势力相当，决策的议案没法通过，其次，英国议会上层主要是由贵族阶层组成，中国没这个阶层，所以基于这两点，他认为不如搞一院；

可后来他又觉得不能搞一当，为什么不能搞一当呢？书中没有表明，但个人以为还是权力的集中与制衡以及代表各阶层的问题，促使其又认为要搞两当，他就把人以职业代表及地方代表的形式分别送入上下院。

评：梁在推进民国民主共和的建设历程中作出的一系列贡献不容忽视，但很多时候，当政治理想转换为政治实践时，就往往不是那么的尽如人意了。

第三问：民国政治活动中所谓进步当、国名当究竟指的是什么？梁启超在这其中又扮演着怎样的角色？

述：所谓进步党，其实就是在原来已经存在的共和当、民主当、统一当的三合一，这民国时代的民主当，主体成员就是原来那批主张搞君主立宪派的人。

而这共和当，其实就是要主张拥护袁世凯的共和那批人，而这统一当，其实是从共和当中分化出来的，主体还是要拥护袁的统治，后三当合一称之为进步党。

梁在其中，是原三当极力拉拢的存在，后又牵头组建三当为进步当，并且他在其中担任主要领袖之一，中坚分子领导理论指导人，进步当的两当政治理想，即必须革除旧官僚之腐化，必须防止“报名政治”的发生，亦是梁的观点。

评：梁在社会上的影响力以及个人能力，成了许多人试图拉拢的存在，梁之所以很多时候都配合，很大程度上他也需要借他们的势力来实现自己的正直抱负。

第四问：梁启超为什么从拥袁走向了倒袁，而他又是如何倒袁的？

述：梁起初刚从国外回来之时，就想着自己作为知识分子，应当可以对袁这一掌握实权的人进行引导与监督，并且在他看来，先拥护他，再把国会建立起来后，就可以用议会的规则制度实现制衡与监督。

但哪知道袁压根不按套路出牌，直接把国会中反对他的那一股力量摧枯拉朽式地破坏了，之后他的意思就想自个当荒地，梁劝也劝过，但袁压根不听，那他为了自己的正值抱负就要倒袁了。

那他是怎么倒袁的呢？从理论上而言，他提出了只问正体，不问国体的说法。所谓政体，就是从政治形式而言，或就正直系统而言。

大体可以分为民猪、独菜、集权，是抽象的，而后者则指国家之代表象征而言，大体可以分为君主与非君主，（总统或委员长制）之别，是具象的。

基于此，梁启超就推出一个结论，即立宪与非立宪，则政体之名词也，共和与非共和，则国体之名词也。

而且在他看来，“政体诚能立宪，则无论国体为君主为共和，无一不可也；政体而非立宪，则无论为君主为共和，无一而可也。”

也就是说，袁世凯破坏了正题后，不管你是要搞君主立宪，还是民主共和统统都没戏。

从实际军事行动上而言，他联络自己的学生蔡锷以及军阀段祺瑞、冯国璋等人一起进行对抗。

第五问：再组国会后，梁如何建设民国？

从财政上而言，他在担任财政总长的时候，面临的现实情况是：第一，收支不平，民国元年，已赤字4亿；第二，外债负累，民国二年，已负债22亿；

第三，币制紊乱，各地随意铸银，致使银币种类不一，含银量不等，价格换算不一；有了新的货币，旧的还没回收等等。

面对这一现状，梁的方法是从租税、银行、货币、公债四者下手。其细则条例为：1．借整宗外债为整理财政基金，其零星小款及地方小款，反对之。2．决定施行金主位币制，骤未办到时，则暂以金汇兑主位为过渡。3．处分旧纸币及银铜辅币，务使供求相济，巩固币制基础。

4．综合欧洲中央银行制度，美国国民银行制度，巩固全国金融机关。5．发行国内公债，先行银钞币，保证准备。6．极力节省行政经费，量入为出主义。7．确定国税地方税范围，划分税目，其田赋作为地方税。

8．履行新商约，裁厘金，加关税，其他一切内地通过税皆废除之。9．盐税采官专卖商运制度。10．田赋采地价册籍制度，整理未竟时，暂行旧制。11．地价差增税，择地试办。12．统一国库，委中央银行、国民银行代理。13．……

未完待续……