谈“娃”色变时代，放开“三孩”意义何在？

七普数据刚刚公布没几天，长安街上再次传出放开“三孩”的生育政策，舆论哗然，声音空前一致——现在不是能不能生的问题，是愿不愿生的问题，放开三孩跟放开十孩的效果是一样的。

相信智囊团对这一结果早有预料，那为何要如此着急得发布人口新政呢？本文试图从经济学角度分析一二。

01 放开三孩能否挽回人口红利？

我们常说拉动经济增长的三驾马车——消费、投资和出口，但这都是需求侧的短期影响因素，要使经济长期持续发展，需要提高供给侧水平，即劳动力、土地和资本的供给量和生产率。

过去20年，人口红利的释放是促成中国经济高速发展的主要原因，没有之一。特别是加入TWO以后，沿海地区外向型经济吸引了大量乡镇人口进城务工，极大地提高了劳动生产率。另一方面，人口结构发生变化，生产者超过消费者，储蓄率上升支持了投资的快速增长。

近年来中国人口形势的急剧扭转是个无法否认的事实，业已减缓的GDP增速就是佐证。那么放开三孩能否挽回局势呢？答案不容乐观。

生三孩的前提是生二孩。2015年实施“全面二胎”政策后，实际出生人口远低于预测。

image.png

生二孩的前提是生一孩。根据第七次普查结果，2020年中国育龄妇女总和生育率为1.3，这一水平也是联合国报告中通称的 “极低生育率”，甚至比低欲望的日本国还低。

生一孩的前提是结婚（至少在如今的中国）。民政部数据显示，我国2020年结婚人数仅有813万对，比最高峰下滑60%。

image.png

02 放开三孩能否对抗老龄化？

还有一种声音，主张放松生育控制能够解决老龄化高峰所带来的抚养负担问题，然而这也是做不到的。因为放松控制在短期内只能增加需要抚养的未成年人，从而加重抚养负担，而等他们长大时，老龄化的最高峰已经过去。

简单解释，中国日益凸显的老龄化高峰是因为60年代出生人口多和近几年出生率下降叠加造成的，随着60年代波峰人口的故去，老龄人口比例会逐渐向一个长期均衡水平回归，后者主要取决于人均寿命，跟出生率关系不大。

03 既然现实骨感，为何放开三孩？

我认为放开三孩限制的意义在于这是政策转向的信号，标志着中国的人口政策正式从“限制型”转向“鼓励型”。

我是始终反对强制性计划生育的，因为它在法律上站不住脚，生育纯属个人事务，不应由政府来决定，它在历史上也从来都免受他人干预，这是一项古老而牢固的权利，不应被轻易剥夺。

有人说，孩子不仅给父母，也会给社会和其他人带来负担，没错，是有这种情况，但这完全是人为制造的结果，父母们并未要求别人分担抚养成本，是政府的福利制度将部分成本转移给了纳税人，这是错误的，但错不在生孩子的父母们，他们没有也不可能将负担强加给任何人。

接下来，长安街应该会陆续发布医疗、教育、就业方面有针对性的鼓励政策，特别是对于乡镇的多孩生育津贴，因为城市压力大，村镇人口才是多生的主力军，而生育津贴是最直接有效的手段。让我们拭目以待吧。

你也许会说，我选择躺平，一个都不生，人口政策跟我没关系。真的吗？政府补贴的钱是哪来的呢？你不生没关系，但是个税减负的事情先放放吧。仔细想想，挺现实的。