“重新论证”：三峡工程按下“暂停键”｜李鹏与三峡工程（6a）
三峡工程泥沙模型实验基地
继1986年5月8日中共中央、国务院下发《关于将三峡省筹备组改建为国务院三峡地区经济开发办公室的通知》后，6月2日，中共中央、国务院又发出15号文件，即《关于三峡工程论证工作有关问题的通知》，决定对三峡工程“重新论证”。
《通知》全文如下：
中共中央 国务院
关于三峡工程论证工作有关问题的通知（中发［1986］15号）
长江三峡工程是一项举世瞩目，全国人民关心的巨大工程，它的建设对我国四化大业具有深远影响。中央和国务院对三峡工程采取了积极而又十分慎重的态度。三十多年来，我国有关部门和科学技术人员对三峡工程做了大量的勘测、科研、设计工作，积累了丰富的资料，国务院也曾多次组织专家讨论并原则批准过三峡工程可行性研究报告。但是，这一工程还有一些问题和新的建议需要从经济上、技术上深入研究，整个工程的可行性研究报告尚待进一步论证和补充，以求更加细致、精确和稳妥。为此中央和国务院特作通告如下：
一、由水利电力部广泛组织各方面专家，进一步论证、修改原来的三峡工程可行性报告。要注意吸收有不同观点的专家参加，发扬技术民主，充分展开讨论，得出有科学根据的结论意见，分阶段、分专题向中央书记处、国务院和人大常委会汇报，并及时向政协通报情况。在广泛征求意见、深入研究论证的基础上，重新提出三峡工程的可行性报告。
二、成立国务院三峡工程审查委员会，负责审查水电部提出的三峡工程可行性报告，提请中央和国务院批准，最后提交全国人民代表大会审议；委员会由国家计委、经委、科委、中国科学院、财政部、水电部、城乡建设环境保护部、交通部负责同志以及有关方面人员组成，由李鹏同志任主任，宋平、宋健同志任副主任。
三、为了加强这一工作的领导，中央指定李鹏、薄一波、王任重、程子华同志负责协调三峡工程的论证工作。
三峡水利枢纽模型
为贯彻中共中央、国务院15号文件精神，使论证达到民主化、科学化要求，水电部成立了以部长钱正英、副部长陆佑楣为正副组长的三峡工程论证领导小组。
为接受各方面监督、指导，论证领导小组商请全国人大财经委员会、全国政协经济建设组、国务院经济技术社会发展研究中心、中国科学院、中国社会科学院、中国科协、国家计委、国家科委、财政部、交通部、机械电子工业部、四川省、湖北省、国务院三峡地区经济开发办公室等单位推荐21人，聘为特邀顾问。
自1986年6月至1988年10月，水电部组织了412名专家，分14个专题，对三峡工程进行了全方位“重新论证”。
【“重新论证”实况】
为了深入论证，分专题组织地质地震、枢纽建筑物、水文、泥沙、生态环境、施工、机电、投资估算、移民、防洪、发电、航运、综合规划与水位以及综合经济评价等14个专家组。
专家的聘请，以1984年国家计委、科委所组织的全体专家为基础，再请中国科协从有关学会推荐专家，然后增聘补充。在增补中，既考虑专业需要，又打破部门界限，组成了一支既有技术科学方面的专家，又有社会科学方面的学者的、高水平的强大队伍。
三峡论证技术总负责人 潘家铮
其中,专家组长尽可能请水电部门以外的专家担任，如地质地震专家组正副组长来自地矿部、中国科学院和国家地震局，泥沙专家组由交通部专家担任副组长，生态环境专家组则请中国科学院、国务院环委会及国家环保局学者、专家为正副组长，机电专家组由机械电子工业部的专家担任顾问，移民专家组由中共中央农村工作研究室研究员任组长，并在四川、湖北两省省一级领导同志共同的协同下工作。航运专家组主要由交通部内河局和三峡通航办公室的领导同志主持，综合经济评价组由中国社会科学院经济专家共同领导。这样使具体专题论证工作既具有广泛的代表性，又具有专业上的权威性。
三峡论证领导小组副组长 陆佑楣
为了方便专家工作，组织相应的工作组在专家指导下做具体工作，“长办”向各专家组派联络员，协助提供资料。14个专家组共有专家412 位，来自上百个部门的40个专业，其中中科院学部委员15人，教授、副教授、研究员、副研究员、教授级高级工程师和高级工程师251人，水电部门以外的专家213人，占 51.7％；其中政协委员20 余位。各专家组间是经常联系的，但又都是独立开展工作的。在专家组中注意聘请持不同意见的专家，从不同意见的争论过程中更深入地展开论证，也不强求一致；当最终论证报告签名时，个别专家完全可以不同意绝大多数专家的结论，而不签名，而且还将他们的书面意见附报。在412位专家中，共有9位专家（10个人次）没签名，其中4人是政协委员。
论证领导小组特聘顾问 孙越崎
在领导小组审议各专家组最终论证报告时，各专家组组长、有关专家、各专家组顾问、工作组组长、“长办”联络员均参加，特邀顾问、水利、水 电、电机三个学会理事长都被邀请出席，还特别注意邀请不同意见的专家参加，发表意见，共同讨论。
在领导小组的十次会议中，第一次会是领导小组成立会，其余九次都是扩大会议。在第二次扩大会议上，有作为特邀顾问的政协经济建设组当时的负责人参加。从第三次扩大会议起，分别请该组增派几位到13位委员与会，委员们的发言都载入会议《文件、发言汇编》，与会议纪要一并上报党中央书记处、国务院、人大常委会和政协常委会。
【三峡工程论证领导小组】
组 长：钱正英 水电部部长
副组长：陆佑楣 水电部副部长
副组长兼技术总负责人：潘家铮 水电部总工程师、中科院学部委员
成员：
史大桢 水电部副部长
杨振怀 水电部副部长
娄溥礼 水电部总工程师
陈赓仪(兼秘书长) 中国三峡工程开发总公司筹建处主任
黄友若(兼副秘书长) 国务院三峡工程筹备领导小组办公室主任
苏哲文 水电部原总工程师
魏廷琤 水电部长江流域规划办公室主任
沈根才 水电部副总工程师
徐乾清 水电部副总工程师
【三峡工程论证领导小组特邀顾问】
马 宾 国务院经济技术社会发展研究中心顾问
王 京 国家计委重点建设一局局长
王 谦 第六届全国人大财经委员会副主任
王汉章 湖北省副省长
毕大川 国家科委科技促进发展研究中心副主任
刘国光 中国社会科学院副院长
孙宗海 国家科委工业技术局总工程师
孙鸿烈 中国科学院副院长
孙越崎 全国政协经济建设组组长
沈 鸿 中国机械工程学会前任理事长、中科院学部委员、原机械工业部顾问
李 强 国务院顾问、原外贸部部长
李伯宁 国务院三峡地区经济开发办公室主任
迟海滨 财政部副部长
张 维 中国科协副主席、中科院学部委员
赵明生 国家机械委员会委员
胡兆森 国家科委委员，自然科学基金委员会常务副主任
钱永昌 交通部部长
徐礼章 国家计委计划研究中心副总干事
蒋兆祖 中国国际工程咨询公司副总经理
蒲海清 四川省副省长
论证领导小组第十次扩大议
【三峡工程各专题论证主持人】
1、地质地震与枢纽建筑物 潘家铮
2、水文与防洪 杨振怀
3、泥沙与航运 娄溥礼
4、电力系统与机电设备 史大桢 陈赓仪
5、移民 钱正英 王汉章 蒲海清 黄友若
6、生态与环境 娄溥礼
7、综合规划与水位 陆佑楣
8、施工 陈赓仪
9、投资估算 陈赓仪
10、综合经济评价 苏哲文
