央行行长周小川：让子弹飞一会，对数字货币不会马上出监管措施

区块链周刊（ID：btweek）3月9日讯：链圈、币圈最大的新闻，莫过于中国人民银行行长周小川在今日十三届全国人大一次会议记者会上，就“金融改革与发展”相关问题回答中外记者提问时，针对数字货币监管所做的发言。

周小川提到，在概念上讲，央行数字货币叫做数字货币电子支付（DCEP），本质上是追求方便性、快捷性和安全性。这种数字货币可以是以区块链技术或分布式账本技术为基础，也可以是以现有电子技术为基础。数字货币有技术上的必然性，但要注意整体金融稳定，防范风险，同时保护消费者。

对于比特币等数字货币和ICO监管，周小川认为，监管是动态的，说不上未来一定有某种确定的监管政策。总体上应取决于技术的承受程度和局部的测试结果。比特币和分叉币出现太快，不够慎重，迅速蔓延会造成负面影响，不慎重的产品可以停一停，有前途的产品经过测试认证再推广。

周小川进一步表示，市场上对数字货币在某些方面引起很多议论，很多技术应用没有专注于零售支付方面的应用，跑去了虚拟资产交易方面，虚拟资产交易这方面要更加慎重，不太符合金融服务实体经济的方向，不必太着急，稳步有序的推进数字货币的研发防止变成过度投机的产品。

周小川此次的发言，也使得很大币圈链圈人士纷纷对周小川路人转粉，得到了众多人士的认可。

而早在区块链、数字货币大火之前，周小川就多次对发表过观点。

2017年3月底，在博鳌亚洲论坛2017年年会上也提及过数字货币，周小川称，如果发行了数字货币，使得流通中现金的数量大幅减少，人们的钱都在账户中。在这样的条件中，负利率就可以在刺激经济和消费方面发挥更大的作用。

2016年，周小川在接受《财新》网专访时，也提到了数字货币和区块链。周小川在该次专访中称，中国人民银行推出数字货币可能还需要10年的时间。数字货币作为法定货币必须由央行来发行，要保留货币主权的控制力，数字货币的发行、流通和交易，都应当遵循传统货币与数字货币一体化的思路，实施同样原则的管理。

周小川当时表示，区块链技术是一项可选的技术，但是到目前为止区块链占用资源还是太多，应对不了现在的交易规模，未来能不能解决，还要看。

以下是发言全文：

一、谈数字货币：要注意金融稳定，防范风险

记者：央行3年前就研讨数字货币，成立数字货币研究所记者：央行有消息正在制定数字货币，数字货币的正式问世是否有时间表和路线图，周行长如何看待数字货币的前景？

周小川：央行用的研发的名字是DCEP，实际是电子支付，支付的东西是数字的东西不是纸面的货币，数字货币也有货币属性。研究数字货币不是说让货币实现某种技术方案的应用，本质上是追求零售支付系统的方便性和低成本，同时也考虑安全性和保护隐私。

数字货币目前有很多评论，批评在数字货币没有在零售支付应用，而是跑到虚拟资产交易了，这也不符合我们金融资产服务实体经济的方向，所以在这方面也不必太着急，稳步有序研发，强调服务实体经济，降低成本，防止成为过度投机的产品。

二、谈监管：实施动态监管，不认可比特币作为支付工具，不要做投机产品

记者：近两年比特币ICO等虚拟货币是非常热门的话题，央行等部门采取了强力监管也取得了一定成效，这是出于什么考虑？以后会有哪些政策？

周小川：我们的主张是研究新东西是好的，但除了市场作用外，要考虑大局，不是钻政策空子，搞出爆发性事件，在测试还不太充分，测试结果没有得到广泛认同，会出现一些问题。央行认为，不慎重的产品先停一下，有前途的产品也必须经过测试。

未来的监管是动态的，取决于技术的成熟程度，取决于测试评估结果，还有待观察，也不是马上就拿什么样的监管措施，再考虑新技术的方向上，我们不太喜欢创造可投机的产品，让人有一夜暴富的幻想。

如果要考虑数字货币，应该考虑为市场带来快捷、安全、效率。同时应该考虑大局，不能和现有的金融秩序相冲突。总的来说，技术发展是个动态过程，在这个过程中大家都在摸索，说不上未来有某种确定的监管政策，央行也在和市场人士配合，也在听取大家的意见。

区块链周刊（ID：btweek）是由知名营销人、资深区块链领域研究者、百万粉丝科技大V病毒先生刘涛所创办，致力于成为全球区块链最具价值的知识平台，助你十分钟精通区块链，一手内幕消息最先知道！最新最前沿的区块链商机资讯，最简单易懂的区块链入门教程，最权威全面的行业研究报告。

病毒先生，知名策划人、社会化营销专家、病毒营销研究者，“基础激活”理论倡导者，10年以上整合营销传播经验，服务了包含腾讯、酷狗、屈臣氏在内的超百家知名企业，曾任职于两家知名500强外企，具备丰富的甲乙方双重实战经验。所运营自媒体——病毒先生，全网粉丝数已超百万。

欢迎大家关注病毒先生！