基层

自打造服务型，改革管理职能为服务职能后，基层单位出现了一些问题。

一、有限政府被无限责任化，权责严重失衡。乡镇政府是直接面向群众，服务群众的，很多事权不在乡镇政府，但群众总是认为作为一级政府能统揽全局，事情没办了或者办得不及时，就是基层政府或者个别工作人员失职。一旦某些领域出现矛盾，上级相关部门总是将责任推脱给基层单位，面对群众的时候可能说“这事我们单位按照相关政策是不能解决的，要不你找乡镇看看有没有其他办法”，但对乡镇的要求是属地管理，“看好自己的门，守好自己的人”。长此以往，基层政府将逐渐丧失行政单位的权威。

二，服务被泛化，无限度无节制。防汛防台，消防安全，本来是群防群治的工作，现在上级压，群众推，导致乡镇政府一肩独挑，揽上全部责任。上级指挥部发文几级响应，只有乡镇街道必须加班执守巡防转移。个别在危房的群众现在也被转移习惯了，一下雨就安排他们住宾馆，房前屋后的积水也不排了，积泥也不清了。因为解除危旧房工作是政府的事。因为他要是还住在危房里，乡镇就没办法，必须求他们转移，住宾馆里去倒是他们看在领导们的面子才放乡镇一马。

一头是各种任务责任，一头是管理职能丧失，基层政府已经面临进退艰难的处境。急需出台一些管理制度措施，也急需给基层政府下放一些权利，给予一些关爱，基层方能更好地打造服务工作，而不是疲于应付。