区域教育管理的双轮驱动简说

我们一直谈教育改革依靠双轮驱动，这双轮即是教育行政与教研，这两轮驱动如何互补和形成合力，对此我们想得不多，而且缺乏深入思考。

教育行政关注全面，而且因为体现政府投入与管理上的优先照顾均衡与普惠，所以在推进政策与实施管理时，要把整体性和公平公正放在思考问题的第一位。政府要照顾民生，教育是民生，而且要回应民众的需要，这是政府作为的基础。可是政府在照顾民生是受到条件限制的，不会不条件花钱，不能做到完全满足社会所需。这就造成一个既定事实，行政驱动的改革，要先满足基础条件，完成必备条件的准备。

教研则是一种行政赋权的业务指导与服务，这就让教研可以在学术前端站位，适当靠前一点，具有前瞻性和引领性。教研滞后，或者比行政慢半拍，这个教研就会失去先导地位，没有了学术领先的站位，教研的指导也就无从说起。就教研的视角出发，要服务行政，要具备行政思维，兼顾现实思维，同时还要具备理想主义情怀，要具有前瞻思考，在学术研究上有一定的超能力，有学术前沿的站位。

我们所说的教研服务行政，不仅仅指的是服从行政指挥，或者在行政抉择上提供智囊服务，更主要的是站位在学术前沿，适当有超前站位，与行政构成互补或形成合力，这样一来学术引领与行政奠基就可以构建起来一个有效的管理机制。

教研不同于一般的学术研究，这是一种把专业研究与教师行动捆绑在一起的行为，这样就可以把研究的成果直接转化和应用在教学中。这种与教师教学最为贴近的学术，似乎最管用，也是为教师欢迎的。要知道，我们通常都觉得，所谓高大上的理论和思想，距离教学实际很远，很难在教师教学中得到应用。教研的好处就是，教研员和教师是无障碍的，无距离的。在情感、心理和行为上，他们最为贴近，是一家人，而且是专业研究的共同体。这就使得似乎作为简单的教研，往往在改进教学中发挥更为直接的作用。