1997年，国家安全部成立的特别行动局想要铲除国内第一杀手组织：血色黄昏。1999年除夕夜，特别行动局围困住血色黄昏创始人，并派出一位十几岁的小女孩与之大战……2008年，汶川大地震后，在特别行动局通缉单上排第一的犯人人鬼星夜开始显现踪迹，两年后，血色黄昏创始人与人鬼星夜秘密合作，双方达成某种协议……2010年，影子杀手在暗杀一外籍专家时，“神灵”出现，引起了国家的高度重视，特别行动局压力倍增，分出人手追查神灵的踪迹。然而神灵早在二十几年前就开始策划了一场“审判”，一场以神的名义的审判……